Разработка политики равных возможностей
Политика равных возможностей в Грузии вырастает из норм Трудового кодекса — а не из импортированных пособий. Федеральные программы равных возможностей типа американских здесь не применяются: правомерность грузинской политики определяется четырьмя нормами — охват запрета, статус особых защитных мер, требование разумного приспособления и внутренние правила как правовая форма политики. При написании документа принимаются три решения: какое поведение политика исключает, какие меры допустимы как защитные и кто и как обеспечивает исполнение. Ответы на все три вопроса берутся из четырёх норм Кодекса, и правильно написанная политика — точное продолжение этих норм, а не декларация рядом с ними.
Охват запрета и защитные меры
Статья 5 — граничная норма политики: дискриминация запрещена в трудовых и преддоговорных отношениях, в том числе при публикации вакансии и на этапе отбора, а также в занятости и профессиональной деятельности. Запрет охватывает критерии отбора и условия найма, доступ к карьерному росту на всех ступенях профессиональной иерархии независимо от сферы деятельности, доступ к профориентации, повышению квалификации, подготовке и переподготовке во всех формах, условия труда, оплаты и прекращения, членство и деятельность в объединениях работников или работодателей и условия служебной социальной защиты, включая социальное обеспечение и охрану здоровья. Политика должна повторять этот охват, а не превосходить его формулировками, уже не опирающимися на закон.
Вторая опора — особые меры защиты или поддержки: они дискриминацией не считаются. Это меры, осуществляемые для удовлетворения потребностей лиц, которые с учётом возраста, пола, ограниченных возможностей, семейной ответственности, социального или культурного статуса нуждаются в особой защите или поддержке. Значит, запись в политике защитных формулировок законна — это и есть канал, через который возможен благоприятный подход к защищённым группам.