Морская безопасность: рамка и участники
Морской кодекс Грузии делает соответствие морской безопасности условием эксплуатации судна. Согласно статье 38 Кодекса, судно допускается к плаванию, если его состояние соответствует требованиям безопасности судоходства, защиты морской среды и морской безопасности, установленным международными договорами Грузии или грузинским законодательством. Соответствие устанавливает Агентство и/или признанная организация в порядке соответствующей главы Кодекса. Каждый выход судна в море зависит от поддержания соответствия требованиям безопасности, и ответственность за это соответствие законом распределена между определенными участниками.
Центральная фигура — судовладелец. Согласно статье 14 Кодекса, судовладелец — собственник судна, физическое или юридическое лицо, зарегистрированное в соответствующей книге Государственного реестра судов Грузии. Статья 44-1 расширяет этот круг: оператор судна — судовладелец или иное лицо — менеджер или бербоут-чартерер, — которому судовладелец поручил ответственность за управление судном и которое, принимая эту ответственность, заявило согласие исполнять все предусмотренные законодательством обязанности и нести надлежащую ответственность.
Обязанности судовладельца
Статья 14 возлагает на судовладельца целый ряд обязанностей: обеспечить мореходность судна и безопасность судоходства; предотвращать ущерб человеку, судну и грузу; поддерживать техническую исправность судна; создавать безопасные условия труда для членов экипажа; снабжать судно продовольствием, водой, смазочными и горюче-смазочными материалами; создавать нормальные бытовые условия для членов экипажа и пассажиров; а также исполнять иные обязанности, возложенные законодательством и нормами международного права.
В сфере морского труда судовладелец может назначить представителя — физическое или юридическое лицо, которое осуществляет права и исполняет обязанности, вытекающие из конвенции о морском труде. Это лицо может быть тем же, кто назначен в отношении судна валовой вместимостью 500 тонн или более и сертифицирован в соответствии с международным кодексом безопасного управления судами и предотвращения загрязнения. Если для целей конвенции назначено иное лицо, оно указывается как судовладелец в декларации соответствия морскому труду и сертификатах.
Термины: что проверяет система
Статья 44-1 закладывает опорные термины системы проверок. Судно Грузии — зарегистрированное в Государственном реестре и плавающее под флагом Грузии. Пассажирское судно — судно, вмещающее более 12 пассажиров; грузовое — судно, не являющееся пассажирским. Свидетельство о классе — документ, выданный признанными организациями на основе их опубликованных правил и процедур, подтверждающий соответствие судна определенным целям или службам. Обязательное свидетельство — выданное Грузией или от имени Грузии в соответствии с международными договорами.
Признанная организация — юридическое лицо, в частности классификационное общество или иное частное учреждение, его филиал или подчиненное ему лицо, признанные по Кодексу. Наделение полномочиями — соответствующий акт делегирования полномочий организации, признанной Грузией. Эта терминология построена на актах Международной морской организации и связывает грузинское регулирование с международными стандартами.
Делегирование полномочий Агентства
Статья 44-3 устанавливает, что Агентство вправе полностью или ограниченно передать инспектору судов или признанной организации полномочия на инспектирование и осмотр, маркировку грузовой марки, измерение вместимости, мониторинг строительства и ремонта судна, выдачу и обновление свидетельств в соответствии с международными договорами, выдачу свидетельств об освобождении и выдачу свидетельства о соответствии соответствующей статье Кодекса.
Агентство подтверждает все выданные в соответствии с международными договорами свидетельства, в которых отмечены изъятия — постоянные или временные, — а также все изменения, внесенные в такие свидетельства. Признание частной организации и передача ей обязанностей осуществляются на основании решения Агентства, а признание может быть отменено, если организация больше не отвечает требованиям или ее работа оценена как неудовлетворительная. Для судовладельца это означает, что система сертификации облечена государственным надзором и каждый документ проходит двойную проверку.
Для оператора судна признание этой модели означает и необходимость документального следа: приняв ответственность за управление, он заявляет согласие исполнять все обязанности по законодательству — и это заявление, как и распределение функций с судовладельцем, ложится в основу последующих проверок. Поэтому документирование договора о передаче управления и объема принятых обязанностей не менее важно, чем техническое состояние судна.
Часто задаваемые вопросы
При каком условии судно допускается к плаванию?
Если его состояние соответствует требованиям безопасности судоходства, защиты среды и морской безопасности; соответствие устанавливает Агентство и/или признанная организация.
Кто такой судовладелец?
Собственник судна — физическое или юридическое лицо, зарегистрированное в соответствующей книге реестра судов; при передаче управления действует институт оператора.
Какие обязанности несет судовладелец?
Мореходность и безопасность плавания, защита человека, судна и груза, техническая исправность, безопасные условия труда экипажа, снабжение и нормальные бытовые условия.
Какое судно считается пассажирским?
Вместимое более 12 пассажиров; капитан, экипаж и работающие на судне лица пассажирами не считаются.
Кто выдает свидетельства?
В соответствии с делегированием — Агентство или инспектор/признанная организация; свидетельства с изъятиями требуют подтверждения Агентства.
Как мы помогаем на Legal.ge
На Legal.ge вы найдете юристов по морскому праву, которые помогут определить обязанности судовладельца и оператора, сопровождают процедуры проверок и сертификации и оценивают соответствие требованиям безопасности. Выбирайте специалиста по опыту и связывайтесь с ним напрямую на платформе.