Основы режима авторизации
По Закону Грузии об электронных коммуникациях деятельность в сфере электронных коммуникаций осуществляется на основании авторизации, а регулирование ведётся по принципу технологической нейтральности — одни и те же правила применяются независимо от технологии. Авторизация не нужна лишь в двух случаях: при организации специальных электронных коммуникационных сетей и при организации внутренней ведомственной корпоративной сети предприятия, учреждения или организации, создаваемой в некоммерческих целях для внутренней связи. Во всех остальных случаях выход на рынок начинается с авторизации.
Авторизацию осуществляет Комиссия: она авторизует лиц, ведущих деятельность в сфере, ведёт ведомственный реестр авторизованных лиц и контролирует исполнение ими законодательства Грузии — включая постановления и решения самой Комиссии. Комиссия, таким образом, и входные врата рынка, и постоянный надзиратель действующих на нём.
Правило единой авторизации и реестр
Комиссия осуществляет авторизацию в обоих направлениях: обеспечение электронными коммуникационными сетями и средствами и предоставление услуг через них. В течение 10 рабочих дней с получения декларации Комиссия осуществляет авторизацию регистрацией в ведомственном реестре авторизованных лиц; в реестр вносятся данные декларации. Если приложенные документы представлены неполно, Комиссия устанавливает лицу 5-дневный срок полного представления; непредставление в этот срок означает неосуществление авторизации — однако это не лишает лицо права обратиться повторно. Если в течение 5 рабочих дней с получения декларации Комиссия не установила срок, авторизация осуществляется в порядке, установленном законом. Такое правило превращает вход на рынок в быструю и предсказуемую процедуру: декларация и регистрация заменяют длительное лицензирование, а технологическая новизна средств перестаёт быть поводом для новой авторизации.
Права авторизованного лица
Авторизованное лицо вправе: потребовать от оператора сети общего пользования доступа к соответствующим элементам его сети и/или предоставления взаимосоединения; пользоваться исчерпываемым ресурсом в установленном законом порядке и самостоятельно устанавливать тарифы за доступ к элементам своей сети и за услуги связи; полностью или частично передать другим лицам права и обязанности, вытекающие из лицензии на пользование радиочастотным спектром; и обжаловать в суде правовой акт Комиссии.