Строительство жилого дома в Грузии регулируется Кодексом пространственного устройства, градостроительства и строительства: правовым основанием осуществления строительства здания являются строительное уведомление или разрешение на строительство. Строительство здания класса I подлежит простому уведомлению, здания классов II–IV требуют разрешения — поэтому ещё до проектирования дома решающим является установить, к какому классу относится ваша постройка по правилам классификации Кодекса. Эта страница объясняет, как ведётся производство по строительному уведомлению, что происходит при отсутствии ответа, когда нужно разрешение и в какие сроки решаются вопросы.
Правовое основание: простое уведомление или разрешение
По Кодексу правовым основанием осуществления строительства здания являются строительное уведомление или разрешение на строительство, с определёнными исключениями: внесение незначительного изменения в здание или в определённую законодательством Грузии строительную документацию не требует ни того, ни другого. Кодекс привязывает выбор к классам: строительство здания класса I, кроме предусмотренных Кодексом случаев, подлежит простому строительному уведомлению, а строительство зданий классов II–IV — обязанности получить разрешение. Есть и муниципальное исключение: собрание муниципалитета вправе в своих границах или их части установить для здания класса I обязанность детального уведомления или разрешения вместо простого уведомления. Помните и о границе ответственности: строительство, подлежавшее уведомлению, но начатое без него, является незаконным строительством.
Производство по строительному уведомлению
Перечень и содержание документации, прилагаемой к простому и детальному строительному уведомлению, и порядок согласования строительства определяются постановлением Правительства Грузии. Если предусмотренное уведомлением строительство не соответствует установленным законодательством требованиям, соответствующий административный орган обязан принять отрицательное решение. Важная гарантия касается времени: если в установленный срок ответ на уведомление не дан, заявитель вправе начать предусмотренное уведомлением строительство; по истечении установленного срока, по требованию соискателя разрешения, административный орган обязан выдать письменное согласие в течение 3 рабочих дней с момента требования. В этом случае строительство должно вестись в соответствии с представленной документацией и действующими техническими регламентами.
Есть и право выбора: соискатель разрешения вправе вместо простого или детального уведомления потребовать выдачи разрешения на строительство — тогда в соответствующий административный орган представляется определённая Кодексом документация для заявления на разрешение. Срок действия строительного уведомления — 1 год с его представления: это значит, что строительство на основании уведомления должно быть начато в этот период.
Производство по разрешению и сроки
Разрешение на строительство выдаётся в порядке упрощённого административного производства, и выдающий административный орган обязан принять решение о выдаче или об отказе в течение 20 рабочих дней; при трёхстадийном производстве этот срок — 5 рабочих дней. Если для установления существенных обстоятельств времени недостаточно, орган обоснованным решением продлевает производство не более чем на 20 рабочих дней, а в охранной зоне культурного наследия — не более чем на 30 рабочих дней. Если в установленный срок не принято ни положительное, ни отрицательное решение, разрешение считается выданным. При отрицательном экспертном заключении орган обязан отказать. Собрание муниципалитета вправе также установить услугу ускоренной выдачи разрешения и её плату.
Вступление разрешения в силу и срок действия
Разрешение на строительство выдаётся на разумный срок, определённый проектом организации строительства, и вступает в силу с момента вручения или доведения до заявителя уведомления о выдаче. Уведомление направляется заказным письмом с уведомлением, через официальный сайт или техническими средствами — телефоном или электронной почтой. При планировании строительства дома это на практике означает, что момент возможного начала строительства связан с вручением уведомления о выдаче, а не с подачей заявления.
Часто задаваемые вопросы
Какое правовое основание нужно жилому дому?
Это зависит от класса здания: зданию класса I достаточно простого уведомления, зданиям классов II–IV нужно разрешение. Собрание муниципалитета может установить для класса I и детальное уведомление, или разрешение.
Что будет, если на уведомление не пришёл ответ?
При отсутствии ответа в установленный срок заявитель вправе начать строительство; по истечении срока, по требованию, орган обязан выдать письменное согласие в течение 3 рабочих дней.
Сколько действует строительное уведомление?
1 год с представления — начать строительство на его основании нужно в этот срок.
Можно ли вместо уведомления потребовать разрешение?
Да — соискатель вправе вместо простого или детального уведомления потребовать разрешение и представить определённую Кодексом документацию для заявления на разрешение.
В какой срок решается заявление на разрешение?
В течение 20 рабочих дней, при трёхстадийном производстве — 5 рабочих дней. Если решение не принято, разрешение считается выданным.
Как мы помогаем на Legal.ge
Специалисты Legal.ge помогут верно выбрать правовое основание для вашего дома, подготовить уведомление или заявление на разрешение и проконтролировать сроки. Обращайтесь — правильно выбранное основание сэкономит строительству дома и время, и средства.