Генеральная лицензия и выдающий орган
Закон Грузии «О нефти и газе» регулирует нефтегазовые операции системой лицензий, и центральная фигура этой системы — агентство. Согласно статье 15-1 закона, генеральную лицензию на пользование нефтяными и газовыми ресурсами выдаёт агентство. Тот же принцип повторяется и на уровне лицензий на деятельность: согласно статье 25-5, лицензию на деятельность также выдаёт агентство. Для инвестора это означает, что все административные двери связаны с одним органом, и именно решение агентства определяет, войдёт ли проект в фазу реализации.
Генеральная лицензия выдаётся не произвольно, а на основании договора: согласно статье 19, агентство выдаёт генеральную лицензию на основании договора, в течение одного месяца с момента его подписания, причём условия лицензии должны быть тождественны условиям договора. Отсюда следует практическое правило: текст договора — не просто коммерческий документ, он прямо преобразуется в условия лицензии, поэтому каждое его положение должно быть составлено с юридической проработкой. Инвестор уплачивает лицензионный сбор, а для участия в тендере или аукционе заявитель возмещает расходы на их проведение в порядке, установленном агентством. Лицензионный сбор компенсационной нефтью и газом не возмещается.