Что считается поставкой азартных и выигрышных игр
Поставщик игр — то звено игорного бизнеса, которое передает операторам технологическое содержание: игры, платформы и инфраструктуру. Статья 3 Закона Грузии об организации лотерей, азартных и выигрышных игр определяет эту деятельность точно: поставкой азартных и/или выигрышных игр является прямое и/или косвенное предоставление существенной продукции/услуг на основании разрешения на поставку организатору игры и/или лицу за пределами территории Грузии, что может повлиять или влияет на результаты таких игр — с участием поставщика и/или без него. Поставщик — лицо, осуществляющее такую поставку.
Из этого определения вытекает вся «таможенная зона» режима: если ваш продукт влияет на результаты игр, пусть даже в чисто технической роли, вы уже действуете в режиме поставщика и нуждаетесь в разрешении на поставку. Закон отдельно определяет и сертификат авторизации — выдаваемый отобранным лицом документ, подтверждающий соответствие игры и некоторой существенной продукции/услуг стандартам, установленным министром финансов Грузии.
Существенная продукция и услуги
Статья 3 детально перечисляет, что входит в понятие существенной продукции/услуг, и этот перечень точно отражает бизнес-модель современного поставщика: азартные и выигрышные игры, включая игры в системно-электронной форме; платформа генерации случайных чисел; джекпот-платформа — высшая категория розыгрыша и правила определения и распределения его начальных и растущих сумм; игровая платформа, включая сервер или серверы, на которых непосредственно выявляется результат игры; база игроков; финансовая база/система; система менеджмента — система внутреннего управления и/или контроля организатора и поставщика; игровые автоматы.
Практический вывод очевиден: сервер, на котором выявляется результат игры, как и генератор случайных чисел или джекпот-система, — существенная продукция. Поэтому документация на разрешение поставщика строится именно на описании и сертификации этих элементов, и они же становятся объектами электронной системы контроля.
Разрешение на поставку: условия, срок и ограничения
Статья 11 включает поставку азартных и/или выигрышных игр в перечень подлежащих разрешению видов деятельности отдельным подпунктом. Разрешение по этой статье выдается только предпринимателю, зарегистрированному в Грузии, а срок разрешения на организацию лото, бинго и на поставку игр закон устанавливает в 5 лет.
Здесь же находятся решающие ограничения: передача разрешения другому лицу запрещена; при наличии признанной налоговой задолженности разрешение не выдается; запрещена выдача разрешения на поставку лицу, чей руководитель с правом представительства, учредитель/партнер или бенефициарный владелец осужден или был судим за умышленное экономическое преступление, в том числе в сфере финансовой деятельности, либо за умышленное тяжкое или особо тяжкое преступление, если судимость не снята или не погашена. По тому же закону правительство вправе установить дополнительные условия выдачи разрешения на поставку, а министр финансов может ввести требования и стандарты к существенной продукции и иным устройствам.
Документация для получения разрешения
Статья 24-1 определяет документы, которые помимо общей документации по Закону о лицензиях и разрешениях нужно представить Службе доходов. Это: перечень и детальное описание поставляемых игр и/или существенной продукции/услуг; сертификат авторизации; справки о судимости руководителя с правом представительства, учредителя/партнера и бенефициарного владельца заявителя — выданные компетентным органом страны, гражданином которой является это лицо; документ, подтверждающий происхождение денежных средств, необходимых для уплаты разрешительного сбора, за точность которого отвечает заявитель.
Кроме того, Служба вправе запросить любые иные документы и информацию, необходимые для рассмотрения заявления и принятия решения. Поэтому подготовка заявления — не формальность: полнота перечня и детальность описаний напрямую определяют длительность процесса и риск отказа.
Изменения в процессе поставки и действующий контроль
Получение разрешения — только начало. Если поставляемая игра и/или существенная продукция/услуга существенно меняется — меняется правило выплаты джекпота, происходит любое изменение существующих игр или добавление новых — вы обязаны уведомить Службу доходов об изменении и представить сертификат авторизации; без согласия поставлять существенно измененную игру или продукцию запрещено. Существенным считается изменение, которое может затронуть ставку игрока, размер выигрыша, архитектуру игры, комбинаторные линии, платформу генерации случайных чисел или систему выплаты джекпота.
Отношения с организаторами тоже урегулированы: поставщик обязан представить Службе доходов копию договора с владельцем разрешения на организацию не позднее 3 дней с его заключения, а при внесении изменений в договор — уведомить Службу в течение 2 дней с момента изменения и представить копию документа об изменении. Поставщик также обязан своевременно уплачивать отобранному лицу причитающуюся плату — тот сбор, который обслуживает внедрение и эксплуатацию электронной системы контроля.
Часто задаваемые вопросы
Кто может владеть разрешением поставщика?
Только предприниматель, зарегистрированный в Грузии. Передача разрешения другому лицу запрещена, а судимости руководства, учредителей или бенефициаров за умышленные экономические или тяжкие преступления блокируют разрешение.
На какой срок выдается разрешение на поставку?
На 5 лет, как и разрешения на лото и бинго. При наличии признанной налоговой задолженности разрешение вовсе не выдается.
Когда нужно согласие Службы доходов на изменение?
Когда игра или существенная продукция существенно меняется: новое правило джекпота, измененные или добавленные игры. Поставка таких изменений без согласия запрещена.
Что происходит после заключения договора с оператором?
Копия договора представляется Службе доходов не позднее 3 дней с заключения, а изменения уведомляются в течение 2 дней с представлением копии документа об изменении.
Как мы помогаем на Legal.ge
Мы подготовим полный пакет для разрешения поставщика — от описания игр и существенной продукции до координации справок о судимости, оценим соответствие вашей структуры условиям разрешения и проведем вас через процесс согласования существенных изменений. Свяжитесь с нами на Legal.ge, чтобы оценить план перехода в режим поставщика.