Понятийная основа игорного клуба
Игорный клуб — отдельная, специализированная форма игорного бизнеса, и ее понимание начинается с двух понятий. Статья 3 закона определяет клубный стол — специально оборудованный стол, за которым между игроками идет игра посредством банке (карт); карты в игре может раздавать и представитель организатора азартной игры. Игорный клуб же — специально оборудованное здание или его часть, где организатор посредством клубного стола или столов проводит игры в банке — классический формат покерного клуба точно вписывается в это определение.
В той же статье — понятие азартного турнира: игра, которую проводит владелец разрешения на организацию казино и/или игорного клуба посредством клубного стола. Здесь же важное ограничение: если владелец разрешения на казино использует клубный стол только для азартного турнира и не уплачивает установленный для клубного стола сбор, он не вправе получать доход от проведения турнира. Организация турнира допустима как на объекте, организованном по разрешению, так и вне его.
Исключительный разрешительный режим
Статья 11 включает организацию игорного клуба отдельным подпунктом в перечень подлежащих разрешению видов деятельности, но один из пунктов той же статьи ставит это разрешение в особые рамки: разрешение на организацию игорного клуба выдается только в муниципалитете города Тбилиси владельцу разрешения на организацию казино и/или зала игровых автоматов. При этом игорный клуб должен быть устроен независимо от зала казино и/или зала автоматов, как отдельный объект.
Отсюда два практических следствия. Первое: открыть покерный клуб может лишь тот, кто уже владеет разрешением на казино или зал автоматов — независимая начинающая компания не войдет на этот рынок напрямую. Второе: разрешение на клуб привязано к базовому разрешению и действует в течение оставшегося срока того разрешения, на основании которого выдано; прекращение базового разрешения аннулирует и клубное. По общему правилу разрешение по этой статье выдается только предпринимателю, зарегистрированному в Грузии, и передача разрешения другому лицу этой же статьей запрещена — изменение статуса происходит только через канал реестра.
Документация заявления
Статья 19-1 регулирует специальную документацию для разрешения на игорный клуб. Центральный документ — условия организации (регламент), в которых должны быть указаны: перечень клубных столов — название каждого стола, заводской номер, год изготовления и страна-изготовитель; размер процента за обслуживание или комиссии на клубном столе; правила работы клуба; правила поведения в клубе; правила проводимых игр; образцы игровых жетонов, если они есть. Если заявитель использует существенную продукцию, поставленную другим лицом, в регламенте указывается номер действующего разрешения этого лица на поставку.
Документацию дополняют сертификат авторизации и копия договора с поставщиком; при внесении изменений в этот договор владелец разрешения обязан уведомить Службу доходов в течение 2 дней с момента изменения и представить копию документа об изменении. Последнее правило статьи категорично: запрещено проведение в игорном клубе игры, не предусмотренной регламентом, — рамки игр фиксируются на уровне документа, и выход за них является нарушением.
Местонахождение и последующие изменения
Статья 21 действует и для клуба: при смене местонахождения игорного клуба организатор представляет Службе доходов новые условия организации (регламент). Изменения в правила текущих игр, перечни и описания вносятся с согласия Службы; о других изменениях информация предоставляется не позднее чем за 1 день. Требование устроить клуб отдельным объектом означает, что его размещение в зале казино или зале автоматов невозможно — физическое обособление есть условие правомерности.
Взаимозависимость базового и клубного разрешений создает и специфику управления: реорганизация, перенос или изменение статуса базового объекта прямо отражается на клубе, и учет этой цепочки должен быть частью календарного планирования обоих разрешений, поскольку приостановка функционирования одного объекта ускоренно ставит под вопрос и легитимность второго.
Часто задаваемые вопросы
Кто может открыть покерный клуб?
Только владелец разрешения на организацию казино и/или зала игровых автоматов, и только в муниципалитете Тбилиси; клуб устраивается как отдельный объект.
Что происходит со сроком клубного разрешения?
Оно действует в течение оставшегося срока разрешения, на основании которого выдано; аннулирование базового разрешения аннулирует и клубное.
Что должно быть в регламенте?
Перечень столов с заводскими номерами и страной-изготовителем, размер комиссии, правила работы и поведения, правила игр и образцы жетонов; проведение игры вне регламента запрещено.
Как оформляется изменение договора с поставщиком?
Служба доходов уведомляется в течение 2 дней с момента изменения с представлением копии документа об изменении.
Как мы помогаем на Legal.ge
Мы оценим ваши возможности в режиме клубного разрешения, подготовим регламент от перечня столов до правил комиссии, обеспечим уведомления об изменениях договора с поставщиком и спланируем календарь базового и клубного разрешений. Свяжитесь с нами на Legal.ge — лицензирование клуба относится к тем случаям, когда структура предшествует документу.