Понятийная основа игорного клуба
Игорный клуб — отдельная, специализированная форма игорного бизнеса, и ее понимание начинается с двух понятий. Статья 3 закона определяет клубный стол — специально оборудованный стол, за которым между игроками идет игра посредством банке (карт); карты в игре может раздавать и представитель организатора азартной игры. Игорный клуб же — специально оборудованное здание или его часть, где организатор посредством клубного стола или столов проводит игры в банке — классический формат покерного клуба точно вписывается в это определение.
В той же статье — понятие азартного турнира: игра, которую проводит владелец разрешения на организацию казино и/или игорного клуба посредством клубного стола. Здесь же важное ограничение: если владелец разрешения на казино использует клубный стол только для азартного турнира и не уплачивает установленный для клубного стола сбор, он не вправе получать доход от проведения турнира. Организация турнира допустима как на объекте, организованном по разрешению, так и вне его.
Исключительный разрешительный режим
Статья 11 включает организацию игорного клуба отдельным подпунктом в перечень подлежащих разрешению видов деятельности, но один из пунктов той же статьи ставит это разрешение в особые рамки: разрешение на организацию игорного клуба выдается только в муниципалитете города Тбилиси владельцу разрешения на организацию казино и/или зала игровых автоматов. При этом игорный клуб должен быть устроен независимо от зала казино и/или зала автоматов, как отдельный объект.
Отсюда два практических следствия. Первое: открыть покерный клуб может лишь тот, кто уже владеет разрешением на казино или зал автоматов — независимая начинающая компания не войдет на этот рынок напрямую. Второе: разрешение на клуб привязано к базовому разрешению и действует в течение оставшегося срока того разрешения, на основании которого выдано; прекращение базового разрешения аннулирует и клубное. По общему правилу разрешение по этой статье выдается только предпринимателю, зарегистрированному в Грузии, и передача разрешения другому лицу этой же статьей запрещена — изменение статуса происходит только через канал реестра.