Реклама в Грузии — обособленная законодательная сфера: закон Грузии о рекламе регулирует производство, размещение и распространение рекламы на товарных и финансовых рынках и закрепляет за каждым участником процесса — рекламодателем, производителем и распространителем — собственную роль и ответственность. На этой странице мы объясняем устройство закона: где начинается рекламное право, что такое ненадлежащая и скрытая реклама и какой статус имеет социальная реклама.
Правовая основа и цель закона
Согласно первой статье законодательство Грузии о рекламе состоит из Конституции Грузии, международных договоров и соглашений, настоящего закона и иных законодательных и нормативных актов Грузии. Вторая статья определяет сферу применения: закон регулирует правоотношения, возникающие при производстве, размещении и распространении рекламы на товарных и финансовых рынках Грузии, включая рынок ценных бумаг. Цель закона — развитие добросовестной конкуренции в рекламной сфере, защита общественных интересов, прав субъектов рекламы и потребителей, предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы. Здесь же проведены и границы: закон не распространяется на политическую рекламу. Та же статья распределяет компетенцию: вопросы телерадиовещательной рекламы и спонсорства регулируются законом о телерадиовещании, а общие требования к рекламе и вопросы рекламы алкоголя, табачных изделий, азартных игр, фармацевтической продукции, оружия и ценных бумаг, а также защиты несовершеннолетних в рекламе — настоящим законом.
Основные термины и роли участников
Третья статья создаёт словарь рекламного права. Реклама — это распространяемая в любых средствах и формах информация о товарах, работах и услугах, о физических и юридических лицах, идеях и начинаниях, предназначенная для неопределённого круга лиц. Ненадлежащая реклама — объект государственного пресечения; она объединяет недобросовестную, недостоверную, неэтичную и вводящую в заблуждение рекламу — рекламу, в которой нарушены требования к содержанию, времени, месту или способу распространения. Недобросовестная реклама содержит некорректные сравнения с товарами других лиц и высказывания, порочащие имя и репутацию конкурента; недостоверная — не соответствующие действительности сведения о заказчике и свойствах товара; неэтичная — оскорбительные слова и сравнения по признаку национальности, расы, религии и иных характеристик. Вводящая в заблуждение реклама умышленно обманывает потребителя и способна причинить вред конкуренту. Здесь же названы роли участников: рекламодатель является источником рекламной информации; производитель придаёт ей готовую форму; распространитель размещает и распространяет её с использованием имущества, включая средства телерадиовещания и каналы связи; потребитель — лицо, на которое реклама воздействует. Термины охватывают и специальные категории: например, рекламой крепкого алкогольного напитка считается реклама напитка, в котором содержание спирта превышает четырнадцать процентов.
Скрытая реклама — запрет нераскрытого продвижения
Пятая статья запрещает скрытую рекламу и ставит распространителей в строгие рамки. В нерекламной видео-, аудио- и кинопродукции, а также в печатных изданиях запрещено одновременное акцентирование внимания потребителей на конкретной марке, модели или артикуле товара, на изготовителе, исполнителе или продавце без предварительного указания на то, что это реклама, — появление, сделанное с нарушением этого правила, считается скрытой рекламой. Та же статья регулирует кино- и видеообслуживание: прерывание демонстрации фильма рекламой запрещено, за исключением перерывов между сериями. Телефоночные справочные услуги также имеют границу: при бесплатной справочной телефонной услуге реклама может предоставляться абоненту только после сообщения запрошенной им информации; при платной — только с согласия абонента и так, чтобы стоимость рекламы не входила в стоимость запрошенной информации. Распространение рекламы по телексу или факсу без предварительного согласия абонента запрещено. Общая логика этих норм одна: потребитель должен знать, что перед ним реклама.
Социальная реклама — отдельная некоммерческая категория
Двенадцатая статья определяет социальную рекламу как рекламу, направленную на содействие общественному благу, достижение благотворительных целей, повышение осведомлённости общества о значимых общественных вопросах или на позитивное изменение поведения общества, которая не является ни коммерческой, ни предвыборной. В социальной рекламе не должны упоминаться коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, конкретные марки, модели и артикулы их товаров, — это перекрывает бизнесу путь скрытого продвижения в социальной упаковке. Согласно той же статье, безвозмездная деятельность физических и юридических лиц по производству и распространению социальной рекламы, а также передача ими имущества, включая денежные средства, для этой цели считаются благотворительной деятельностью, для которой законодательство Грузии предусматривает льготы. Правильное определение статуса социальной рекламы важно и для распространителя: её правила полностью отличаются от режима коммерческой рекламы, и кампания с упоминанием брендов не может претендовать на социальную категорию.
Часто задаваемые вопросы
Ниже мы отвечаем на вопросы, которые чаще всего возникают в связи с рекламным законодательством.
Что регулирует закон о рекламе?
Отношения, возникающие при производстве, размещении и распространении рекламы на товарных и финансовых рынках, в целях добросовестной конкуренции и защиты потребителей.
Распространяется ли закон на политическую рекламу?
Нет — закон не применяется к политической рекламе и к высказываниям физических лиц, не связанным с предпринимательской деятельностью.
Что такое скрытая реклама?
Акцентирование конкретной марки в нерекламном содержании без указания на то, что это реклама; такая практика запрещена.
Кто является субъектами рекламы?
Рекламодатель — источник информации; производитель придаёт форму; распространитель размещает и распространяет; потребитель — лицо, на которое реклама воздействует.
Можно ли упоминать бренд в социальной рекламе?
Нет — в социальной рекламе не должны упоминаться коммерческие организации, индивидуальные предприниматели и конкретные марки их товаров.
Как мы помогаем на Legal.ge
Команда Legal.ge поддерживает рекламодателей, производителей, распространителей и агентства в правовом сопровождении рекламных проектов. Мы различаем виды рекламы и применяемые к ним требования, проверяем соответствие кампании запретам ненадлежащей и скрытой рекламы, оцениваем статус социальной рекламы и готовим позиции для споров. Обратитесь за консультацией — мы оценим ваш проект, определим риски и выстроим правовую безопасность кампании уже на этапе планирования.