Что считается трудовым увечьем
Увечье работающих лиц, профессиональное заболевание или иное повреждение здоровья считается трудовым увечьем, если оно произошло в связи с исполнением трудовой обязанности. Закон конкретно разъясняет это понятие: повреждение считается трудовым, если оно произошло на территории предприятия, учреждения или организации — работодателя — независимо от её организационно-правовой формы, либо за её пределами при исполнении трудовой обязанности, а также при следовании на рабочее место или возвращении с работы на транспорте, выделенном работодателем.
Практическое значение этого определения в том, что статус трудового увечья открывает путь к определению процента степени утраты профессиональной трудоспособности, которая, в свою очередь, связана с льготами и компенсациями. Поэтому решающее значение имеет точное установление обстоятельств повреждения: где оно произошло — на территории работодателя, за её пределами при исполнении обязанности или в пути на выделенном работодателем транспорте.
Какие документы требуются при первичном освидетельствовании
Пострадавший, проходящий освидетельствование впервые, или его представитель должен представить в учреждение следующие документы:
- обращение администрации работодателя или профессионального союза, где получено трудовое увечье, либо обращение в суд (решение суда);
- акт несчастного случая или иной документ о повреждении здоровья, полученном вследствие трудового увечья (заключение представителя соответствующего органа государственной надзора);
- в случае профессионального заболевания — заключение медицинского учреждения.
Этот перечень документов является полным: в данных нормах нет правила, требующего представления каких-либо иных документов. Если в выдаче документа отказано, остаётся обращение в суд, решение которого также считается одним из оснований для освидетельствования.
Профессиональная трудоспособность и основная профессия
Профессиональная трудоспособность — это способность человека выполнять работу определённой квалификации и объёма с надлежащим качеством. При определении степени решающее значение имеет то, какая профессия считается основной: если у пострадавшего несколько профессий, основной по его выбору считается та, по которой он работал в момент трудового увечья, либо та, по которой у него длительный стаж работы, а также профессия, по которой ему присвоена высшая квалификация. Учащемуся (студенту), получившему трудовое увечье при прохождении производственной практики, основной считается профессия, по которой он обучается.
Справки о трудовой деятельности пострадавшего, об условиях труда и характере выполненной работы учреждение уточняет на основании информации, запрошенной с рабочего места и из соответствующего органа, осуществляющего санитарный надзор. Это ещё раз подтверждает, что определение степени — не чисто медицинский вопрос: оно опирается и на условия труда.
Критерии 100 и 70 процентов
При определении степени утраты профессиональной трудоспособности закон устанавливает чёткие пороги. Если у пострадавшего имеется выраженное нарушение функции организма, которое делает невозможным или затрудняет выполнение любой работы, в том числе и в специально созданных условиях, ему устанавливается утрата профессиональной трудоспособности в 100 (сто) процентов. А если пострадавший способен выполнять работу только в специально созданных условиях, утрата профессиональной трудоспособности определяется не менее чем в 70 (семьдесят) процентов.
Определение степени производится с учётом последствий трудового увечья. Если вследствие трудового увечья ухудшилось ранее существовавшее заболевание, степень утраты трудоспособности определяется исходя из выраженности вызванного им нарушения функции организма, с учётом ранее существовавших нарушений. Это означает, что ранее существовавшее заболевание не снижает степень: будут учтены как прежние, так и новые нарушения.
Повторное трудовое увечье
При повторно полученном трудовом увечье степень утраты профессиональной трудоспособности в процентах определяется по каждому трудовому увечью в отдельности, независимо от того, произошло ли оно при работе у одного и того же или у разных работодателей. Таким образом, каждое увечье фиксируется и оценивается отдельно, что не позволяет одному повреждению «затирать» другое.
Установление степени за весь период и сроки переосвидетельствования
Степень утраты профессиональной трудоспособности учреждение устанавливает со дня получения трудового увечья за весь период, независимо от того, когда пострадавший обратился в учреждение или к работодателю, либо со дня истечения срока ранее установленной степени — за весь период, если для этого есть основание. Это правило придаёт степени обратную силу: позднее обращение не должно сокращать пострадавшему период действия степени.
При определении степени переосвидетельствование пострадавшего в учреждении проводится через 6 месяцев, либо через 1 или 2 года — с учётом характера трудового увечья и возможностей полного или частичного восстановления трудоспособности в результате медицинского, социального и трудового восстановления. Выбор конкретного срока из этих вариантов зависит от оценки экспертизы.
Выдача результатов: работодателю, суду и на руки
Выписка из акта освидетельствования о результатах определения степени утраты профессиональной трудоспособности и о потребности в дополнительной помощи направляется работодателю или суду, на основании обращения которого пострадавший прошёл освидетельствование. Справка о результатах освидетельствования выдаётся пострадавшему или его представителю на руки. Получатели, таким образом, различаются: работодатель или суд получает выписку, а пострадавший — справку лично. Получение справки на руки означает, что пострадавший лично располагает результатами освидетельствования.