Правовая природа свободной индустриальной зоны
В грузинском праве зона свободной торговли означает свободную индустриальную зону — тот вид свободной зоны, который предусмотрен Таможенным кодексом и где действуют дополнительные условия и налоговые льготы. Согласно соответствующему закону это часть территории Грузии с определёнными границами и особым статусом, предоставленным законом, выделяемая на определённый срок для экономической деятельности, в рамках которой лица подчиняются особому экономическому и правовому режиму.
Две решающие детали определяют административный облик зоны: полномочия органов муниципалитета на свободную индустриальную зону не распространяются, а зона может быть создана на любой территории, площадь которой превышает 10 гектаров, кроме охраняемых территорий, определённых законодательством Грузии. Вход и выход зоны определяются по правилам таможенного законодательства, и там устраивается таможичный пропускной пункт.
Порядок создания и роль организатора
Свободная индустриальная зона может быть создана по инициативе Правительства Грузии либо по запросу физического или юридического лица — организатора. Для создания зоны организатор должен представить гарантию, размер и условия которой определяются постановлением Правительства о правилах создания, обустройства и функционирования свободных индустриальных зон. И решение о создании зоны, и общие правила её функционирования определяет Правительство.
В практическом смысле это значит, что для инвестора решающими являются правильное планирование гарантии и юридически выверенное представление запроса: закон отдаёт постановлению Правительства детали, формирующие финансовую модель и сроки проекта, и эти детали нужно согласовывать заранее.
Статус предприятия и постоянные заведения
Предприятием свободной индустриальной зоны может быть предприятие любой организационно-правовой формы и формы собственности, зарегистрированное в зоне по общим нормам регистрации предприятий. Бизнес в зоне ведут зарегистрированные в ней предприятия, а предприятия, зарегистрированные вне зоны — как грузинские, так и иностранные, — действуют в ней через постоянные заведения. Исключение составляют грузинские предприятия, осуществляющие распределение электроэнергии, воды, природного газа, связь и канализацию и связанную с ними деятельность.
Не менее важно, что предприятие зоны, работающее на остальной территории Грузии, действует как постоянное заведение иностранного предприятия. Организатор и администратор, в свою очередь, предприятием зоны не являются и должны быть зарегистрированы на другой территории Грузии — нюанс, который часто становится источником ошибок при планировании групповых структур.
Налоговый режим и таможенные льготы
Экономическая привлекательность зоны собирается в её налоговом пакете. Налоговые вопросы в зоне регулируются Налоговым и Таможенным кодексами Грузии. Прибыль, полученная предприятием свободной индустриальной зоны, освобождена от налога на прибыль, кроме случая, предусмотренного тем же Кодексом. Ввоз иностранных товаров в зону не облагается налогом на добавленную стоимость, операции в зоне также не облагаются им, а имущество, находящееся в зоне, освобождено от налога на имущество.
В таможенной части: ввоз иностранных товаров в зону освобождён от импортной пошлины, и ввод произведённых в зоне товаров на остальную территорию Грузии — импорт — также освобождён от импортной пошлины. Расчёты в зоне ведутся в любой валюте, в том числе между предприятием зоны и грузинским предприятием. Наемные работники, со своей стороны, платят подоходный налог на основании декларирования дохода. Отдельно описан и лицензионный режим: постановлением Правительства для отдельных видов деятельности в зоне может быть отменена обязанность получения лицензии или разрешения либо введён упрощённый порядок их получения.
Допустимая деятельность и сертификат происхождения
В зоне допускаются любое производство товаров, переработка или оказание услуг, кроме ограниченной законом деятельности. Использование здания для проживания в зоне недопустимо — барьер, призванный защитить производственное назначение зоны. По товарам, произведённым в зоне, Служба доходов — юридическое лицо публичного права в структуре Министерства финансов Грузии — выдаёт сертификат соответствующей формы, подтверждающий грузинское происхождение товара, что создаёт дополнительное правовое основание для выхода на международные рынки.
Часто задаваемые вопросы о свободной зоне
Какая территория может быть объявлена свободной индустриальной зоной?
Любая территория площадью более 10 гектаров, кроме охраняемых территорий, определённых законодательством. Полномочия органов муниципалитета на зону не распространяются.
Кто принимает решение о создании зоны?
Правительство Грузии — по собственной инициативе или на основании запроса организатора. Организатор должен представить гарантию, размер и условия которой определяются постановлением Правительства.
От каких налогов освобождена зона?
Прибыль предприятия зоны освобождена от налога на прибыль, ввоз иностранных товаров и операции в зоне — от налога на добавленную стоимость, имущество — от налога на имущество, а импорт — от импортной пошлины.
Можно ли использовать здания для проживания в зоне?
Нет — использование зданий для проживания в свободной индустриальной зоне недопустимо, хотя любое производство, переработка и оказание услуг допускаются в установленных законом пределах.
Как мы помогаем на Legal.ge
Мы помогаем инвесторам и группам готовить проекты свободной индустриальной зоны: оцениваем соответствие территории и статуса, готовим запрос организатора и гарантийный пакет, планируем структуру предприятий и постоянных заведений и анализируем применение налоговых льгот. Свяжитесь с нами — проект зоны начинается с правильной правовой сборки.