Регулирование сбора средств (фандрайзинга) в Грузии определено Налоговым кодексом, который одновременно устанавливает понятие благотворительной деятельности, статус благотворительной организации и налоговые льготы, связанные с пожертвованиями. Благотворительной деятельностью считается добровольное и безвозмездное оказание помощи нуждающимся лицам, а также осуществляемая организациями общеполезная деятельность в таких сферах, как защита прав человека, охрана окружающей среды, развитие демократии и гражданского общества, культура, образование, наука, здравоохранение, социальная защита, физическое воспитание и любительский спорт, искусство. Не относится к благотворительности деятельность в поддержку органов государственной власти и муниципалитетов, предприятия, политической партии или иного избирательного субъекта, помощь физического лица собственным родственникам, а также деятельность, считающаяся спонсорством по закону о рекламе. Граница между благотворительностью и спонсорством на практике проводится по содержанию деятельности, а не по её названию.
Для кого может осуществляться благотворительность
Кодекс содержит обширный перечень возможных получателей помощи. Благотворительностью считается помощь лицам, нуждающимся в социальной или медицинской поддержке, малоимущим лицам — включая лиц с ограниченными возможностями, пожилых, сирот, лиц, потерявших кормильца, лиц с международной защитой и вынужденно переселённых лиц с оккупированных территорий, — а также больным, многодетным семьям и лицам, пострадавшим от войны, вооружённого конфликта, аварии, стихийного бедствия, катастрофы, эпидемии или эпизоотии. В перечень входят также организации, обслуживающие детей, пожилых и лиц с ограниченными возможностями, благотворительные и религиозные организации, пенитенциарные учреждения и лица с исключительными талантами.
Присвоение статуса благотворительной организации
Благотворительной организацией считается организация, которой в установленном Налоговым кодексом порядке присвоен статус благотворительной организации. Статус присваивается организации, созданной для осуществления благотворительной деятельности, зарегистрированной в установленном порядке и имеющей опыт такой деятельности не менее 1 года. К заявлению прилагаются копия устава, копия свидетельства о государственной или налоговой регистрации, отчёт о деятельности за прошлый год и подтверждённые независимым аудитором финансовые документы за прошлый год. По заявлению руководитель Службы доходов принимает мотивированное решение в течение 1 месяца, а если решение не принято в этот срок, статус считается присвоенным. Статус присваивается бессрочно и вступает в силу немедленно. При лишении статуса организация вправе подать заявление о его восстановлении не ранее чем через 1 год после устранения причины. Статус — не просто ярлык: его утрата прерывает механизм вычета и требует полного цикла повторного ходатайства.
Запрет распределения прибыли и отчётность
К благотворительным организациям применяются строгие требования прозрачности: недопустимо распределение их прибыли и активов между членами, учредителями и членами правления и попечительского совета, а после ликвидации оставшееся имущество передаётся благотворительной организации со схожими целями. Ежегодно до 1 апреля организация обязана представить налоговому органу программный отчёт о деятельности за прошлый год, финансовый отчёт о полученных доходах с указанием источников и целевого назначения расходов и подтверждённые независимым аудитором финансовые документы. Отчёты за прошлый год подлежат опубликованию и должны быть доступны всем заинтересованным лицам, а Служба доходов ведёт единый реестр благотворительных организаций, открытый для всех. Открытость реестра превращает проверку получателя помощи в вопрос нескольких минут для любого жертвователя.
Вычет пожертвований и налоговые изъятия
Налоговый стимул действует в двух направлениях. С одной стороны, сумма, перечисленная предприятием или индивидуальным предпринимателем благотворительной организации, а также отражённая в совокупном доходе рыночная цена безвозмездно поставленного товара — кроме недвижимого имущества — или оказанной услуги вычитается из совокупного дохода, но не более чем на 10 процентов суммы, оставшейся после предусмотренных Кодексом вычетов. С другой стороны, налогом на прибыль не облагается пожертвование благотворительной организации, не превышающее 10 процентов чистой прибыли, полученной ею в предыдущем календарном году. Изъятия охватывают также безвозмездную передачу государству, муниципалитету или юридическому лицу публичного права, поставку недвижимого имущества благотворительной организации, осуществляющей благотворительность в отношении лиц с ограниченными возможностями с детства не менее последних 3 календарных лет, и безвозмездное оказание гостиничных услуг сроком не более 60 дней в календарном году.
Часто задаваемые вопросы
Вопросы о регулировании фандрайзинга чаще всего касаются статуса, отчётности и вычетов. Ниже приведены краткие ответы.
Каковы условия получения благотворительного статуса?
Создание для благотворительной деятельности, регистрация и опыт не менее 1 года; решение принимается в течение 1 месяца, иначе статус считается присвоенным.
Когда организация представляет отчёты?
Ежегодно до 1 апреля — программный и финансовый отчёты и подтверждённые аудитором документы, которые публикуются и доступны всем.
Сколько вычитается по пожертвованиям?
До 10 процентов оставшейся после вычетов суммы; по налогу на прибыль не облагается пожертвование до 10 процентов чистой прибыли прошлого года.
Можно ли распределять прибыль?
Нет — распределение прибыли и активов между членами, учредителями и руководящими органами недопустимо.
Как мы помогаем на Legal.ge
Команда Legal.ge помогает на каждом правовом этапе сбора средств: готовим заявления на благотворительный статус, выстраиваем систему отчётности и определяем оптимальную структуру вычетов. Получите квалифицированную помощь в соблюдении правил фандрайзинга на Legal.ge.