Общий принцип ответственности посредника в электронной коммерции
Грузинское законодательство об электронной коммерции содержит отдельный блок норм о поставщиках услуг, выполняющих в интернете роль технического посредника: они передают информацию по сети связи, временно сохраняют её для ускоренной доставки или предоставляют место на сервере для контента пользователей. Принцип закона ясен: пока посредник выполняет действительно нейтральную техническую функцию и соблюдены установленные законом условия, он не несёт ответственности за передаваемую или сохраняемую информацию. Это освобождение не абсолютно — оно действует только для определённых законом видов посреднических услуг и только при выполнении точно перечисленных условий. Освобождение также не ограничивает полномочия суда или уполномоченного административного либо правоохранительного органа действовать в случае нарушения закона в рамках предоставленных ему полномочий. На этой странице мы подробно объясняем, как работает этот режим для каждого вида посреднической услуги и что следует знать вам — как оператору платформы или как пострадавшему лицу.
Услуги информационного общества и три вида посреднических услуг
Для понимания освобождения важны исходные понятия. Услуга информационного общества — это услуга, оказываемая за плату, на основании индивидуального запроса получателя услуги, электронным способом и дистанционно, то есть без одновременного присутствия сторон. Поставщик услуги — физическое или юридическое лицо, которое такую услугу оказывает; получатель — лицо, которое ею пользуется. В Грузии оказание услуг информационного общества не подлежит лицензированию, получению разрешений или авторизации; исключение составляют лишь виды деятельности, отнесённые иным законодательством к лицензионному, разрешительному или авторизационному режиму. В этой сфере закон выделяет три конкретных вида посреднических услуг:
- передача информации — передача информации по сети связи или обеспечение доступа к такой сети;
- кэширование — услуга автоматического, промежуточного и временного хранения информации посредством сети связи, благодаря которой эта информация эффективно распространяется в интернете;
- хостинг — услуга предоставления места для размещения информации на сервере.
Описанные ниже освобождения от ответственности действуют именно для этих трёх ролей и различаются между собой условиями: при передаче решающее значение имеет нейтральность в процессе трансляции, при кэшировании — корректное управление временной копией, при хостинге — фактическое знание и незамедлительная реакция.
Передача: три условия, которые должны соблюдаться одновременно
Режим передачи касается интернет-провайдеров, операторов сетей и иных посредников, которые передают информацию получателя услуги по сети связи или обеспечивают доступ к сети. Такой поставщик посреднических услуг не отвечает за эту информацию при одновременном соблюдении следующих условий:
- он не являлся инициатором передачи информации;
- он не выбирал получателя передаваемой информации;
- он не выбирал и не изменял содержание передаваемой информации.
Закон снимает и технический вопрос: автоматическое, промежуточное и временное хранение передаваемой информации тоже считается передачей, поскольку оно осуществляется для проведения передачи по сети связи, — однако информация не может храниться дольше, чем технически необходимо для её пересылки. Практически это означает, что провайдер, являющийся лишь нейтральным каналом — не выбирающий ни контент, ни получателя и ничего не изменяющий, — не отвечает за законность проходящей через его системы информации третьих лиц.
Кэширование: временное хранение для эффективной и быстрой доставки
Кэширование означает автоматическое, промежуточное и временное хранение информации в сети связи, чтобы та же информация доставлялась другим получателям услуги эффективно и быстро. При таком хранении поставщик посреднических услуг не отвечает за саму информацию и её содержание только при соблюдении следующих условий:
- он не изменяет информацию;
- он не нарушает условия обеспечения доступа к информации;
- он соблюдает правила обновления информации в соответствии с широко применяемой и общепризнанной отраслевой практикой;
- он не препятствует правомерному использованию широко признанной и общеупотребительной в отрасли технологии для получения данных об использовании информации;
- как только ему станет известно, что информация удалена из первоисточника передачи, доступ к ней ограничен либо суд или уполномоченный административный либо правоохранительный орган действовал в рамках своих полномочий для предотвращения нарушения закона, он незамедлительно удаляет сохранённую информацию или ограничивает доступ к ней.
Последнее условие заслуживает особого внимания: освобождение при кэшировании действует, пока существует первоисточник. Как только поставщику станет известно об удалении информации в источнике или о действиях уполномоченного органа, он обязан незамедлительно удалить свою копию либо заблокировать к ней доступ. Как и при передаче, эти нормы никак не ограничивают возможность суда или уполномоченного органа действовать при нарушении закона.
Хостинг: фактическое знание и незамедлительное удаление
Хостинг — это услуга предоставления места на сервере для размещения информации; именно так платформы и сайты хранят контент получателей услуги. При хранении информации получателя поставщик хостинга не отвечает за сохраняемую информацию, если существует одно из следующих условий:
- он не имеет фактического знания о незаконной деятельности или информации, а при предъявлении требования о возмещении вреда не знает тех фактов или обстоятельств, из которых выявляется наличие незаконной деятельности или информации; либо
- сразу же после получения фактического знания о незаконной деятельности или информации он незамедлительно удаляет незаконную информацию или ограничивает доступ к ней.
Фактическое знание определено в законе точно: это знание о том, что информация или действие признаны незаконными либо возможно незаконны, полученное на основании решений суда или соответствующего уполномоченного административного либо правоохранительного органа. В законе есть и особое исключение: освобождение не применяется, когда получатель посреднической услуги действует от имени поставщика услуги либо когда поставщик услуги управляет таким получателем, — в этом случае защита хостинга не работает. Нормы о хостинге также не ограничивают полномочий суда и уполномоченных органов.
Запрет общей обязанности мониторинга и что это значит на практике
Закон прямо запрещает возлагать на поставщика посреднических услуг, охваченного режимами передачи, кэширования и хостинга, общую обязанность мониторинга передаваемой или сохраняемой им информации либо обязанность осуществлять активные действия по выявлению незаконных действий. Это означает, что ни государство, ни какое-либо иное лицо не может обязать посредника заранее, в общем порядке и во всех случаях контролировать трафик или контент. Запрет при этом не затрагивает конкретные ситуативные требования, заложенные в режимах кэширования и хостинга: обязанность незамедлительно удалить информацию или ограничить доступ к ней после получения фактического знания действует именно так, как записано в законе.
Если вы управляете платформой, сервисом кэширования или хостингом, освобождение сохраняется нейтральностью: не выбирайте контент и получателей, не изменяйте содержание, соблюдайте отраслевые правила обновления и доступа и заранее подготовьте процедуру, позволяющую незамедлительно удалить или заблокировать незаконную информацию после получения фактического знания. Если же вы пострадали от незаконного контента, учитывайте: ответственность посредника возникает только при нарушении этих условий, а ответственность автора контента данными освобождениями не отменяется. Наконец, каждое из освобождений оставляет суду и уполномоченным административным либо правоохранительным органам возможность действовать в своих полномочиях при нарушении закона.