Два контура лицензирования военных технологий
Лицензирование, связанное с военными технологиями, в Грузии распадается на два разных контура, и неумение их различать — самая распространённая ошибка планирования. Первый контур касается производственной стороны: закон о лицензиях и разрешениях включает в перечень лицензий на деятельность генеральные лицензии на изготовление и производство военной продукции, её ремонт (включая модернизацию и сервис на месте) и торговлю военной продукцией, а также лицензию на брокерские услуги по военной продукции. Второй контур касается перемещения: разрешения на экспорт, импорт и транзит военной продукции выдаются по отдельному закону и иными органами. Отметим: аналога американской системы регистрации производителей в грузинской системе, сверх этой лицензии, не существует — здесь есть генеральная лицензия и разрешение, два закона и два выдающих органа.
Генеральные лицензии и выдающий орган
Изготовление, производство и ремонт военной продукции и торговля ею осуществляются юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, обладающим правом на эту деятельность, на основании соответствующей генеральной лицензии. Генеральные лицензии выдаёт Министерство обороны Грузии на основании рекомендации своей постоянно действующей военно-технической комиссии; лицензию на брокерские услуги выдаёт то же министерство, причём её соискателем и владельцем может быть только резидент в смысле Налогового кодекса. Вместе с общей документацией соискатель представляет: данные о регистрации в реестре предпринимателей и некоммерческих юридических лиц; список лиц, непосредственно соприкасающихся с этой деятельностью, — с именем, фамилией, датой рождения, профессией, местом работы, номером удостоверения личности и адресом, со справками о судимости, осуждении за предусмотренные преступления, отсутствии на наркологическом учёте и психическом состоянии; перечень зданий и сооружений с адресами, в которых будет осуществляться деятельность; документ о соблюдении норм пожарной безопасности, выдаваемый соответствующими подразделениями Службы управления чрезвычайными ситуациями; документ о соответствии здания техническим нормам безопасности; документ о надлежащей охране и безопасности здания; и, наконец, рекомендацию постоянно действующей комиссии. Перечень документов для комиссии, процедуры принятия решений и критерии определяются постановлением Правительства Грузии.