Природа договоров на строительство военных объектов
Договор на строительство объекта военного назначения — полигона, ангара, склада или инфраструктуры — юридически является обычным договором подряда: в Грузии нет отдельного закона о военном строительстве, и отношения сторон стоят на нормах Гражданского кодекса о подряде. «Военное» измерение этих отношений касается допусков, классификации и режимных правил в большей мере, чем договорной механики: государственному или военному заказчику требуется и форма административного договора, а разрешения на строительство подчиняются общему лицензионно-разрешительному режиму — это отдельные контуры. На этой странице раскрывается та гражданско-правовая рамка, в которую записывается каждый договор военного строительства: понятие, обеспечение, прекращение, материалы, вознаграждение и приёмка.
Понятие и обеспечение подрядчика
По договору подряда подрядчик обязуется выполнить предусмотренную договором работу, а заказчик обязан уплатить согласованное вознаграждение. Если подряд охватывает изготовление вещи и подрядчик изготавливает её из собственного материала, он передаёт заказчику право собственности на изготовленную вещь; при изготовлении родовой вещи применяются правила купли-продажи. Составление сметы работ не возмещается, если соглашением не предусмотрено иное — деталь, которую тендерная практика часто считает само собой разумеющейся, тогда как в действительности это отдельный предмет договорённости. Законное средство обеспечения подрядчика также входит в эту главу: если предметом договора является здание или его части, подрядчик вправе требовать ипотеки земельного участка для своих требований — установленное Кодексом законное обеспечение, действующее и в военных заказах.
Прекращение, материалы и отчётность
Прекращение в этой главе построено либерально: заказчик вправе отказаться от договора в любое время до завершения работы, но обязан возместить подрядчику выполненную работу и убытки, причинённые расторжением, — норма, адресованная риску сокращения бюджета или смены приоритетов в долгосрочных военных программах. Материальный контур обоюден: подрядчик, выполняющий работу из своего материала, отвечает за некачественный материал; он же отвечает за ненадлежащее использование материала заказчика, обязан представить отчёт о расходовании материала и вернуть остаток — обязанности, которые на военных объектах, где расходование материалов подлежит отдельному учёту, имеют и административный вес. Правило оплаты просто: заказчик платит вознаграждение после выполнения работы, если договор не предусматривает оплату по частям.