მიწის გამოყენებისა და დაცვის პროექტიდან უნებართვო გადახვევა (მუხლი 54)

რა ითვლება პროექტიდან უნებართვო გადახვევად

მიწის გამოყენებისა და დაცვის შესახებ პროექტი ის დამტკიცებული დოკუმენტია, რომლის მიხედვითაც კონკრეტულ ნაკვეთზე უნდა წარიმართოს სამუშაო და გატარდეს მიწის დაცვის ღონისძიებები. საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 54-ე მუხლი თავად სამუშაოს კი არ სჯის, არამედ იმ სხვაობას, რომელიც დამტკიცებულ დოკუმენტსა და ფაქტობრივად შესრულებულს შორის წარმოიშვა მაშინ, როცა ამ სხვაობაზე სათანადო ნებართვა აღებული არ ყოფილა. სამი ელემენტი უნდა დაემთხვეს ერთმანეთს: არსებობს დამტკიცებული პროექტი, არსებობს მისგან გადახვევა და არ არსებობს ნებართვა, რომელიც ამ გადახვევას დაფარავდა. თუ ერთ-ერთი მათგანი აკლია, მუხლი აღარ მოქმედებს.

პასუხისმგებლობა ეკისრება იმ პირს, რომელმაც სამუშაო აწარმოა ან რომლის დავალებითაც იგი შესრულდა. პრაქტიკაში ეს შეიძლება იყოს ნაკვეთის მესაკუთრე, მოსარგებლე ან მოიჯარე, ასევე სამშენებლო, მიწისსათხრელი თუ სამელიორაციო სამუშაოს შემსრულებელი კონტრაქტორი. თუ თქვენი ნაკვეთი იჯარით იყო გაცემული და სამუშაოს სხვა აწარმოებდა, ეს ფაქტი საქმისთვის არსებითია, თუმცა მხოლოდ განხილვაზე ნათქვამი სიტყვა საკმარისი არ არის — საჭიროა ხელშეკრულება, მიღება-ჩაბარების აქტი ან მიმოწერა, რომელიც სამუშაოს ნამდვილ შემსრულებელს აჩვენებს.

რას ადგენს 54-ე მუხლი

54-ე მუხლის ტექსტი მოკლეა და ერთადერთ სახდელს ითვალისწინებს: მიწის გამოყენებისა და დაცვის შესახებ პროექტისაგან სათანადო ნებართვის გარეშე გადახვევა გამოიწვევს დაჯარიმებას 300-დან 500 ლარამდე. სხვა სახის სანქციას — გაფრთხილებას, საქმიანობის შეჩერებას ან ქონების ჩამორთმევას — ეს მუხლი არ შეიცავს.

• ჯარიმის ქვედა ზღვარი — 300 ლარი;
• ჯარიმის ზედა ზღვარი — 500 ლარი;
• მუხლი არ ადგენს კრიტერიუმებს, რომელთა მიხედვითაც ამ ორ ზღვარს შორის კონკრეტული თანხა უნდა შეირჩეს;
• მუხლი ცალკე არ არეგულირებს იმავე ქმედების განმეორებით ჩადენას.

ის, რომ სანქცია დიაპაზონია და არა ფიქსირებული თანხა, პრაქტიკულ მნიშვნელობას იძენს. თქვენს წინაშე ორი ცალკეული საკითხი დგას — მოხდა თუ არა საერთოდ სამართალდარღვევა და, თუ მოხდა, 300-დან 500 ლარამდე შუალედში სად უნდა განთავსდეს თანხა. ეს ორი კითხვა ცალ-ცალკე ღირს დასმად, რადგან პასუხისმგებლობის საკითხზე წაგებული პოზიციაც კი არ ნიშნავს, რომ ოდენობაზე არგუმენტი აღარ გაქვთ.