Новости о законодательстве в отношении иностранных граждан и миграции.

Грузия ужесточает контроль: эпоха цифровых кочевников сталкивается с регуляторными изменениями

26 июня 2025 г. парламент Грузии принял поправки, вводящие с 1 марта 2026 г. обязательные разрешения на работу для иностранцев. Закон направлен на регулирование миграции и устранение пробелов в учете. За нарушение грозит штраф 2000 лари. Это меняет политику свободного въезда.

5 წუთი

Грузия ужесточает контроль: эпоха цифровых кочевников сталкивается с регуляторными изменениями

Рай для удаленной работы

В течение многих лет Грузия позиционировала себя как одно из самых доступных направлений в мире для удаленных работников. Граждане более чем 90 стран могли въезжать без визы и находиться в стране до 365 дней — политика, практически не имеющая аналогов в мире. Тбилиси привлекал растущее сообщество фрилансеров и предпринимателей доступной стоимостью жизни и выгодными налоговыми структурами. Статус Индивидуального предпринимателя (ИП) предлагал квалифицированным иностранным работникам налоговую ставку в 1% на доходы до примерно 165 000 долларов США в год, создавая то, что многие считали раем для удаленной работы на перекрестке Европы и Азии.

Пробел в регулировании

К 2023 году либеральная система Грузии привела к непредвиденным последствиям. В то время как официальная регистрация фиксировала около 42 000 иностранных работников по состоянию на 2025 год, по оценкам правительства, реальное число иностранных трудовых мигрантов, находящихся в стране шесть месяцев и более, достигало примерно 239 000. Этот почти шестикратный разрыв между официальными данными и реальностью выявил "слепое пятно" в регулировании. Правительство Грузии не имело полномочий отказывать в выдаче разрешений на работу, которые могли бы нанести ущерб местным работникам, что, как описали чиновники в пояснительных записках, привело к притоку неквалифицированной рабочей силы, негативно влияющему на условия занятости внутри страны.

Парламент действует

26 июня 2025 года парламент Грузии принял масштабные поправки к Закону о трудовой миграции и Закону о правовом положении иностранцев в третьем чтении. Реформы вводят обязательную систему разрешений на работу, требующую, чтобы большинство иностранных граждан — включая наемных работников, самозанятых лиц, зарегистрированных предпринимателей и удаленных работников грузинских стартапов — получали государственное разрешение перед началом любой трудовой или предпринимательской деятельности на территории Грузии.

Новые требования к разрешениям

Новая структура создает двухэтапный процесс. Иностранные работники должны сначала получить разрешение на "право на трудовую/предпринимательскую деятельность" в Министерстве по делам вынужденно перемещенных с оккупированных территорий лиц, труда, здравоохранения и социальной защиты — рассмотрение может занять до 30 календарных дней. Только после получения этого разрешения они могут подать заявление на получение необходимой иммиграционной визы D1 или вида на жительство с целью работы. Индивидуальные предприниматели, ранее работавшие через простую онлайн-регистрацию, теперь подпадают под определение "самозанятый иностранец" и должны самостоятельно проходить систему получения разрешений. Исключения существуют для беженцев, лиц, ищущих убежища, сотрудников дипломатических миссий, аккредитованных иностранных журналистов и обладателей инвестиционных или постоянных видов на жительство.

Установлены сроки реализации

Закон вступает в силу 1 марта 2026 года. Иностранные работники, уже зарегистрированные в системе трудовой миграции на эту дату, получают переходный период до 1 января 2027 года для получения необходимых разрешений и соответствующей документации на проживание. Механизмы правоприменения включают штрафы в размере 2 000 грузинских лари (примерно 740 долларов США) как для неавторизованных иностранных работников, так и для их работодателей за первое нарушение, причем штрафы удваиваются за повторные нарушения в течение одного года и утраиваются в дальнейшем. Министерство внутренних дел и регулирующие органы получили полномочия проводить инспекции на рабочих местах и налагать финансовые санкции за нарушения.

Стоимость соблюдения требований

Регуляторный сдвиг фундаментально меняет ценностное предложение Грузии для зарегистрированных удаленных работников и предпринимателей. То, что когда-то было направлением практически без бумажной волокиты для тех, кто использовал налоговую схему Индивидуального предпринимателя, теперь требует предварительного планирования, одобрения правительства и мониторинга соответствия. Административное бремя особенно сильно ложится на малый бизнес и стартапы, которые ранее нанимали иностранные таланты неофициально. Иностранным гражданам, осуществляющим трудовую деятельность полностью удаленно без въезда на территорию Грузии или создания местной бизнес-регистрации, разрешения могут не потребоваться, хотя это различие ожидает разъяснения в ходе реализации.

От открытых дверей к контролируемому въезду

Грузия занимала видное место в рейтингах направлений для цифровых кочевников в начале 2025 года: Lonely Planet включил страну в список направлений для удаленной работы, а Euronews в феврале 2025 года отметил Грузию наряду с Португалией и Венгрией как популярные точки для номадов. Страна по-прежнему сохраняет безвизовый режим въезда для граждан 90+ стран и выгодную налоговую структуру в 1% для квалифицированных предпринимателей. Однако для тех, кто ранее регистрировался как Индивидуальный предприниматель для доступа к налоговым льготам — основе привлекательности Грузии для цифровых кочевников — свобода работать без государственного надзора заканчивается с введением новых требований к разрешениям.

Новая эра надзора

Переход Грузии от регуляторной либеральности к контролируемой трудовой миграции отражает более широкие глобальные тенденции к формализации механизмов удаленной работы. Реформы направлены на защиту местных работников, улучшение статистического учета и формализацию ранее "серых" трудовых отношений. Для иностранных специалистов, полагавшихся на систему Индивидуального предпринимателя в Грузии, изменения означают переход страны от доступного хаба удаленной работы к более традиционной иммиграционной системе, требующей предварительного разрешения и постоянного соблюдения требований. Реальное влияние на потоки цифровых кочевников в Грузию проявится в течение 2026 года по мере того, как система разрешений начнет функционировать и начнется правоприменение.

Источники и верификация

Источник 1 — Парламент Грузии (matsne.gov.ge)

Официальная правовая база, подтверждающая структуру Закона о трудовой миграции

Источник 2 — Пояснительные записки Правительства Грузии (2025)

Статистические данные, указывающие на 42 000 зарегистрированных против 239 000 оценочных иностранных работников

Источник 3 — Eurofast Legal Advisory (Июль 2025)

Детальный анализ парламентских поправок от 26 июня 2025 года, дата вступления в силу 1 марта 2026 года

Источник 4 — VisaVerge.com (Август 2025)

Отчетность о требованиях к разрешениям на работу, переходных периодах и механизмах правоприменения

Источник 5 — IBCCS Tax Georgia (Ноябрь 2025)

Юридическая консалтинговая фирма, детализирующая требования к Специальному разрешению на работу и штрафы

Источник 6 — Euronews (Февраль 2025)

Отчетность о популярности Грузии среди направлений для цифровых кочевников

Источник 7 — Многочисленные источники юридических консультаций

AACC, JUST Advisors, F-CHAIN сообщают о согласованных датах внедрения и требованиях

Нужна профессиональная помощь?

Если вам нужна консультация или услуги квалифицированного специалиста по этой теме, вы можете:

Найти специалиста

Найдите подходящего эксперта

Или свяжитесь с нами:

contact@legal.ge

Телефон

+995 551 911 961

WhatsApp Viber

მსგავსი სტატიები

Работа в Грузии без разрешения теперь незаконна: что должны делать иностранцы.

Нужно ли иностранцам разрешение на работу в Грузии по новым правилам?

Да. С 1 марта 2026 года большинство иностранных граждан, не имеющих постоянного вида на жительство (ПМЖ), обязаны получить разрешение на «Право на трудовую деятельность» перед началом любой оплачиваемой работы, фриланса или ведения бизнеса в Грузии. Это требование действует независимо от того, есть ли у иностранца действующая виза или временный вид на жительство (ВНЖ). Разрешение выдается Государственным агентством содействия занятости в соответствии с Законом Грузии о трудовой миграции.

Кто освобожден от получения разрешения на работу в Грузии?

Исключения, предусмотренные Законом о трудовой миграции, распространяются на признанных беженцев, лиц, ищущих убежища, сотрудников аккредитованных дипломатических миссий и международных организаций, аккредитованных иностранных журналистов, а также владельцев инвестиционного ВНЖ или ПМЖ. Иностранные граждане, работающие полностью удаленно и не имеющие экономического присутствия в Грузии (нет местных клиентов, нет регистрации бизнеса в Грузии), также могут не подпадать под это требование, однако данный пункт ожидает полного нормативного разъяснения.

Как самозанятому иностранцу или ИП оформить разрешение на работу в Грузии?

Самозанятые иностранцы подают заявку самостоятельно через электронный портал трудовой миграции www.labourmigration.moh.gov.ge. Заявка требует предоставления личных и профессиональных документов, бизнес-плана или подтверждения действующей бизнес-активности, а также оплаты сервисного сбора. Заявители также должны пройти обязательное видеоинтервью с представителями Государственного агентства содействия занятости. Стандартный срок рассмотрения составляет 30 календарных дней; доступна ускоренная процедура за 10 рабочих дней с двойной оплатой пошлины.

Какие штрафы предусмотрены за работу без разрешения в Грузии?

Согласно Закону Грузии о трудовой миграции, как иностранный работник, так и компания-работодатель подвергаются штрафу в размере 2 000 лари за первое нарушение. Штрафы увеличиваются при повторных нарушениях в течение 12 месяцев: сумма удваивается при втором нарушении и утраивается при последующих. Те же штрафы применяются к самозанятым иностранцам, работающим без необходимого разрешения.

В какой срок уже работающие в Грузии иностранцы должны получить разрешение?

Иностранные граждане, которые были зарегистрированы в системе трудовой миграции Грузии с активным статусом по состоянию на 1 марта 2026 года, должны легализовать свой статус до 1 января 2027 года, получив разрешение на трудовую деятельность и соответствующие документы на проживание. Для самозанятых иностранцев, которые уже вели бизнес на 1 марта 2026 года, меры принудительного исполнения начнут применяться с 1 мая 2026 года согласно переходным положениям Постановления Правительства №70.

Дает ли ВНЖ Грузии автоматическое право на работу?

Нет. По правилам, вступающим в силу 1 марта 2026 года, наличие вида на жительство не дает автоматического права на работу или ведение бизнеса. Требуется отдельное разрешение на «Право на трудовую деятельность», если иностранец не обладает ПМЖ или инвестиционным видом на жительство. Простого обладания временным ВНЖ больше недостаточно для законного трудоустройства или предпринимательской деятельности.

Можно ли нанять иностранца в Грузии без проверки местного рынка труда?

В большинстве случаев работодатели обязаны сначала разместить вакансию на национальном портале вакансий минимум на 10 рабочих дней, чтобы продемонстрировать отсутствие подходящего местного кандидата. Однако тест рынка труда не применяется к компаниям со статусом Международной компании (согласно Налоговому кодексу Грузии), аккредитованным учебным заведениям или для позиций с ежемесячной зарплатой выше 15 000 лари, где объективно требуется соответствующее высшее образование.

Как Legal.ge может помочь с новыми требованиями к разрешению на работу?

Legal.ge связывает частных лиц и работодателей с квалифицированными грузинскими юристами, специализирующимися на иммиграции, трудовом праве и регистрации бизнеса. Если вам нужна помощь в подготовке заявки на разрешение на работу, оценка возможности освобождения от требований или обеспечение соответствия вашей компании Закону о трудовой миграции, вы можете изучить профили проверенных специалистов и связаться с юристом напрямую через платформу.

Грузия повышает порог инвестиций в недвижимость для получения ВНЖ на 50%

Грузия повышает порог инвестиций в недвижимость для ВНЖ до 150 000 USD с 1 марта 2026 года. Рост на 50% принят в рамках поправок к закону. Для оформления по текущей ставке (100 000 USD) сделки нужно завершить до дедлайна. Продление действующих ВНЖ возможно на старых условиях при сохранении прав.