Что охватывает статья 85
Статья 85 Кодекса Грузии об административных правонарушениях объединяет две связанные группы деяний. Первая — нарушение правил охраны среды обитания диких животных, ареалов их размножения, стаций выживания, миграционных путей и путей подхода к воде. Вторая — самовольное переселение диких животных в новую среду обитания, самовольная транслокация и гибридизация. Что именно охватывает транслокация, закон указывает сам, в скобках: интродукцию, реинтродукцию и рестокинг.
Первая группа защищает место, а не отдельное животное, — пространство, где животные обитают, размножаются, выживают, перемещаются и подходят к воде. Именно поэтому ответственность по этой статье может наступить и тогда, когда ни одно животное не пострадало, но нарушены правила, охраняющие эти территории. Сам Кодекс этих правил не перечисляет: они установлены отдельными актами, а статья 85 лишь связывает с их нарушением санкцию.
Часть 1 — штраф от 300 до 500 лари
Часть 1 предусматривает за перечисленные деяния штраф от 300 до 500 лари. Это рамки, а не фиксированная сумма: закон устанавливает нижний и верхний предел, а конкретный размер определяется внутри них. Практический вывод прост — спорным может быть не только то, было ли нарушение, но и то, почему сумма находится у верхней, а не у нижней границы.
Отдельной категории лиц как адресата штрафа статья не называет — её текст описывает деяние. Поэтому вопрос ставится в отношении того, кто это деяние совершил, в том числе когда речь идёт о выполнении работ или проведении мероприятия. Это имеет практическое значение: дело по статье 85 может возникнуть не только из перемещения или выпуска животного, но и из работ, затрагивающих перечисленные территории и пути. Гибридизация названа в статье отдельно и попадает в те же рамки, что и транслокация: с точки зрения санкции закон их не различает.
Часть 2 — когда штраф возрастает
Часть 2 касается того же деяния, но при наличии одного из двух дополнительных обстоятельств. Первое — деяние совершено в отношении видов диких животных, включённых в «Красный список» Грузии. Второе — деяние совершено в установленных границах одной из следующих территорий:
- государственный заповедник;
- зона строгой охраны природы национального парка;
- памятник природы;
- ядровая (строгой охраны природы) зона биосферного резервата;
- участок всемирного наследия;
- водно-болотное угодье международного значения.
В таком случае штраф составляет от 1000 до 1300 лари. Важно, что эти два обстоятельства альтернативны, а не суммируются: достаточно одного. Вид из «Красного списка» подводит дело под часть 2 и за пределами охраняемой территории, а деяние внутри перечисленной зоны — даже если вид в список не входит. Две рамки — от 300 до 500 лари и от 1000 до 1300 лари — существуют отдельно и не читаются как один непрерывный диапазон.
На чём такие дела строятся на практике
Поскольку часть 2 привязана либо к виду, либо к месту, спор сосредоточен именно на этих двух фактах. По месту вопрос в том, попало ли деяние в установленные границы территории: статья прямо говорит об установленных границах, поэтому точное положение границы и подтверждающие её документы — часть дела, а не фон. По виду вопрос сводится к идентификации и к подтверждению его включения в «Красный список».
Статья 85 не устанавливает срока обжалования и не называет орган, рассматривающий дело, — это регулируется другими нормами Кодекса и зависит от обстоятельств конкретного дела. Поэтому и срок, и адресата следует проверять по документу, вынесенному по Вашему делу, а не выводить из общего правила. Из самой статьи следуют лишь две рамки — от 300 до 500 лари по части 1 и от 1000 до 1300 лари по части 2, — а то, какая из них применяется, зависит от вида или от места.
Что можно сделать
Здесь есть две самостоятельные линии: верно ли выбрана часть и обоснована ли сумма внутри рамок. Проверять стоит следующее:
- какое именно деяние вменяется — нарушение правил охраны, самовольное переселение, транслокация или гибридизация;
- какое конкретное правило считается нарушенным и каким актом оно установлено;
- часть 2 применена из-за вида или из-за места;
- подтверждена ли установленная граница территории и то, что деяние произошло в её пределах;
- чем обоснован именно такой размер штрафа внутри рамок.
Что подготовить
До консультации соберите всё, что фиксирует место и дату:
- протокол или иной переданный вам документ;
- координаты, карту или другой материал, показывающий, где именно произошло деяние;
- фото- и видеоматериалы с указанием даты и места съёмки;
- любое разрешение, согласование или переписку, подтверждающую основание работ или мероприятия;
- документы, касающиеся определения вида, если они есть.
Представительство не меняет установленных законом рамок. Оно касается другого: верно ли применена часть, действительно ли подтверждено обстоятельство, переведшее дело в рамки от 1000 до 1300 лари, и обоснован ли выбранный внутри диапазона размер штрафа.