Что регулирует статья 85¹
Статья 85¹ Кодекса Грузии об административных правонарушениях касается нарушения норм применения химических средств в окружающей среде — в том числе средств защиты растений и средств удобрения почвы — а также правил их транспортировки, хранения и применения, если это причинило вред животному миру и среде его обитания. Само по себе применение химического средства статьёй не наказывается: наказывается отступление от установленных норм и правил в случае, когда за ним последовал определённый результат.
Норма старая и к нынешней редакции пришла в несколько этапов — от Указа №408 Президиума Верховного Совета Грузинской ССР от 16 октября 1985 года до Закона Грузии №759 от 12 июня 1997 года. Конструкция при этом остаётся ясной: нарушение плюс наступивший вред.
О каких правилах идёт речь
Текст статьи выделяет две группы и связывает с обеими одно и то же взыскание:
- нормы применения химических средств в окружающей среде — в каком количестве, где и при каких условиях их применение допускается;
- правила транспортировки, хранения и применения этих средств — как их следует перевозить, хранить и использовать.
Статья отдельно распространяет это на химические средства защиты растений и удобрения почвы. Самих норм и правил она не перечисляет — она на них ссылается. Поэтому первый вопрос в любом деле предельно конкретен: какая именно норма или какое правило считается нарушенным и откуда оно происходит. Если из материалов дела это не следует, содержание обвинения остаётся расплывчатым.
Вред как часть состава
Статья 85¹ отличается от ряда смежных норм тем, что прямо называет последствие: нарушение должно было причинить вред животному миру и среде его обитания. Эти два элемента — нарушение и вред — в тексте связаны между собой. Поэтому в деле выясняется не только то, было ли нарушено правило, но и то, какой вред наступил и как он связан с нарушением.
Практический вывод: обсуждать здесь есть что с обеих сторон. Одна линия касается содержания самого правила, другая — того, чем подтверждается наступивший вред и его происхождение. Второе в этой области редко бывает очевидным: обстановка на участке меняется вместе с сезоном и погодой, и чем позже проводится оценка, тем труднее показать связь в любую сторону. Оба вопроса должны быть отражены в постановлении, а не подразумеваться им.
Какое наказание предусмотрено
Статья предусматривает одно взыскание: описанное нарушение, причинившее вред животному миру и среде его обитания, влечёт штраф от 150 до 200 лари. Это диапазон, а не фиксированная сумма: нижняя граница — 150 лари, верхняя — 200 лари, разница между ними — 50 лари. Конкретный размер определяется в этих пределах.
Иных видов взыскания текст не содержит, отдельно усиленной санкции за повторность в нём также нет. Вопрос возмещения вреда эта статья не регулирует. Поэтому, если в постановлении указана сумма за пределами диапазона от 150 до 200 лари, проверьте, действительно ли дело квалифицировано по этой статье и не привлечена ли к ней ещё одна.
Как дело развивается на практике
Дело об административном правонарушении, как правило, начинается с составления протокола и завершается постановлением. Для вас решающее значение имеет то, что написано в этих двух документах. При чтении проверьте:
- названа ли конкретная норма или правило, которое считается нарушенным;
- описано ли деяние с указанием времени и места;
- в чём выразился вред животному миру и среде его обитания и чем он подтверждается;
- укладывается ли назначенная сумма в диапазон от 150 до 200 лари.
Сама статья 85¹ ни срока обжалования, ни органа, ни порядка исчисления срока не определяет: в ней есть состав — нарушение и причинённый животному миру и среде его обитания вред — и штраф от 150 до 200 лари, и не более того. Эти вопросы регулируются другими нормами Кодекса и выясняются по материалам конкретного дела, поэтому постановление стоит прочитать сразу.
Что меняет адвокат и что подготовить
Адвокат не обещает результата, но может контролировать ту часть дела, которая зависит от вас: правильно прочитать квалификацию, вовремя подать жалобу, последовательно сформулировать позицию и своевременно представить доказательства. В делах по этой статье линия защиты чаще всего проходит через два вопроса — подтверждено ли нарушение конкретной нормы и подтверждено ли, что вред вызван именно этим нарушением.
К консультации подготовьте оригиналы или фотокопии протокола и постановления; сведения о том, когда вам вручили документ; документы на использованный препарат — этикетку, инструкцию, накладные, складские записи; журнал обработок или план работ, если он ведётся; фото- и видеоматериалы места с датой; а также контакты тех, кто присутствовал при работах или участвовал в них.