Правовой режим опасных отходов и штрафы
Обращение с опасными отходами в Грузии регулируется Кодексом управления отходами, который устанавливает в этой сфере как основные обязанности, так и специальные требования вместе с санкциями за их нарушение. Нарушение правил, связанных с опасными отходами, — одна из самых строго наказуемых сфер Кодекса: за отдельные случаи штраф для юридического лица достигает 10 000 лари. Поэтому для любого предприятия, которое образует или управляет опасными отходами, точное знание этих норм — не формальность, а вопрос управления финансовым риском.
Запреты на сброс, замусоривание, сжигание и обработку
Статья 36 Кодекса регулирует базовые запреты, связанные с опасными отходами. Сброс или вывоз опасных отходов в канализационную систему либо в подземные или поверхностные воды влечёт штраф 5 000 лари для физического лица и 10 000 лари для юридического. Та же мера наказывает замусоривание среды опасными отходами или вывоз вне контейнера для сбора отходов, а также размещение опасных отходов предпринимательской деятельности в не предназначенном для них контейнере — включая муниципальный контейнер для неопасных отходов. Сжигание опасных отходов вне инсинератора, имеющего экологическое решение, и их обработка вне объекта обработки с таким решением влекут штраф 500 лари для физического лица и 1500 лари для юридического.
При применении этой статьи важен и порядок экспертизы: если назначенная для нужд статьи экспертиза признала отходы опасными, стоимость её проведения возмещает лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Это значит, что при спорных отходах классификация в итоге возлагает на субъект протокола и штраф, и расходы на экспертизу.
Правило смешения и требования регистрации
Статья 39 Кодекса регулирует смешение: смешение оператором менее 20 кг опасных отходов с иными отходами, веществами или материалами без предварительного письменного согласия влечёт штраф 500 лари для физического лица и 1 000 лари для юридического. Статья 40 касается необходимости регистрации: сбор или транспортировка отходов без регистрации влекут штраф 1 000 лари; восстановление или размещение до 10 тонн в год неопасных отходов без регистрации — 1 500 лари; устройство и эксплуатация объекта предварительной обработки, перегрузочной станции или объекта временного хранения более 50 тонн неопасных отходов без регистрации — 2 000 лари; несоблюдение условий регистрации — 1 000 лари. Осуществление без регистрации деятельности, предусмотренной приложением II Кодекса экологической оценки и не подпавшей по решению скрининга под оценку, влечёт штраф 5 000 лари.