Правовой статус болот
В законе об охране окружающей среды болота определены как отдельно поименованные объекты охраны: вместе с природными экосистемами, ландшафтами и территориями охране подлежат морская прибрежная полоса, болота, истоки родников, истоки водоёмов и рек, ледники и пещеры. Болото стоит среди поименованных прямо объектов первого ряда — и это определяет весь режим его использования.
Цель охраны и режим
Природные экосистемы, ландшафты и территории должны быть защищены от загрязнения, нарушения, повреждения, деградации, истощения и разрушения. Любая связанная с ними деятельность и режим их управления осуществляются с учётом природоохранных норм и требований, а вопросы использования и управления — включая планирование землепользования и зонирование — определяются законодательством Грузии.
Нормы нагрузки и лицензируемое пользование
Использование болота ограничено системой норм нагрузки на среду: при пользовании экосистемами устанавливаются предельно допустимые нормы нагрузки, охватывающие квоты пользования природными ресурсами — по принципам устойчивого развития, на государственном уровне; квоты на отдельные виды устанавливаются на региональном и местном уровнях. Министерство разрабатывает нормы раз в 5 лет. Для болота это значит, что его освоение — осушение, распашка или иное вмешательство — недопустимо за пределами установленной нагрузки.
С экосистемой болота прямо связана норма об охране диких растений и животных: для самовоспроизводства их ресурсов и сохранения биоразнообразия их изъятие из среды строго лимитировано и подлежит лицензированию — кроме предоставления права заготовки древесины по итогам аукциона, проведённого органом управления лесом по Лесному кодексу. Запрещено всякое действие, которое может причинить вред миру диких растений и животных, среде обитания, областям размножения и миграционным путям. Воздействие на биоразнообразие болота должно оцениваться именно в этой двойной рамке — нормы нагрузки и лицензионный лимит.
Чего эти нормы не содержат
Нормы не определяют инвентарь отдельных болот и их границы — детальное регулирование этой сферы принадлежит другому законодательству. Нет здесь и конкретных цифр квот — они устанавливаются положением. Для решения по конкретному болоту нужно проверить актуальные нормы и лицензионные требования.