Сфера регулирования закона
Основа дорожного права — закон о дорожном движении, определяющий правовые основы организации дорожного движения и обеспечения его безопасности на территории Грузии, основные направления государственной политики, права и обязанности органов государственной власти, правила и условия дорожного движения, дорожные знаки и разметку, права и обязанности участников, общие требования к предоставлению права управления и регистрации транспортных средств. Закон распространяется на граждан Грузии, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, участвующих в дорожном движении на территории Грузии, и на транспортные средства в международном движении — если международным договором или соглашением не предусмотрено иное. Вместе с тем закон точно определяет, что не считается дорожным движением: движение по дороге, временно закрытой для проведения спортивного или массового мероприятия решением уполномоченного органа, и движение по постоянно закрытой для движения территории, предназначенной для спортивных мероприятий на транспортных средствах.
Приложения закона
Закон имеет пять приложений, являющихся его неотъемлемыми частями: дорожные знаки; дорожная разметка; опознавательные знаки, устанавливаемые на транспортных средствах; типы световых сигналов; и таблица уменьшения количества баллов, присвоенных водительскому удостоверению. Наличие приложений означает, что значительная часть повседневного регулирования движения живёт не в тексте закона, а в его технической детализации — от форм знаков до описания баллов.
Средства обеспечения безопасности
Средствами обеспечения безопасности дорожного движения являются: регулирование автомобильной, наземной электротранспортной и дороженохозяйственной деятельности; организация дорожного движения; материальное и финансовое обеспечение мероприятий безопасности; организация изучения лицом правил и требований безопасности; разработка комплекса мер медицинского обеспечения; сертификация транспортных средств и связанной продукции; и разработка правил, стандартов и технических норм вместе с государственным надзором и контролем за их исполнением. Этот перечень показывает, что безопасность — не только личное дело водителя: это системная функция, простирающаяся от инфраструктуры до сертификации.
Техническое состояние и ответственность
Транспортное средство участника движения должно находиться в техническом состоянии, обеспечивающем безопасность дорожного движения, а ответственность за техническую исправность несёт собственник транспортного средства или лицо, осуществляющее его эксплуатацию. Водитель обязан перед началом поездки проверить техническую исправность и обеспечивать её в пути. Водителю запрещается движение при неисправности тормозной системы, рулевого механизма или сцепного устройства, а в тёмное время — с погасшими ближним и дальним светом (или при их отсутствии) либо задними габаритными огнями по дороге без искусственного освещения или при недостаточной видимости. При возникновении иной неисправности, которая может повлиять на безопасность, водитель обязан устранить её на месте, а если это невозможно — с соблюдением мер предосторожности переместить транспортное средство в стоянку или к месту ремонта.
Права и обязанности участника
Участник дорожного движения вправе свободно и беспрепятственно передвигаться по дороге; получать от уполномоченных органов информацию об условиях безопасного движения, о причинах ограничения или прекращения движения и о качестве связанных услуг; получать первую медицинскую, спасательную и иную помощь при дорожно-транспортном происшествии; и обжаловать действие уполномоченного должностного лица в сфере безопасности. Вместе с тем осуществление прав не должно ограничивать права других участников: участник своими действиями не должен создавать опасность или помехи движению, угрожать людям и причинять ущерб государственной, общественной или частной собственности. Ограничение движения размещением предметов на дороге или созданием иных препятствий недопустимо; а если по объективным причинам этого не удалось избежать, участник обязан незамедлительно принять меры к устранению либо обеспечить своевременное предупреждение других участников.
Существуют и особые запреты: запрещается передавать транспортное средство для управления лицу в состоянии алкогольного, наркотического или психотропного опьянения и лицу, не имеющему права управления соответствующей категории либо с приостановленным, лишённым или прекращённым правом. Запрещено открывать дверь до полной остановки транспортного средства, и открытая дверь не должна создавать помех или опасность другим.
Общие обязанности водителя
Каждое движущееся транспортное средство и каждая их состав должны управляться водителем. Водителю, состояние здоровья которого не отвечает требованиям для управления, управлять запрещено; водитель должен обладать необходимыми знаниями и навыками, а если управление допускается только после предоставления соответствующего права — управление без него, а равно при его приостановлении, лишении или прекращении запрещено. Управление в состоянии алкогольного, наркотического или психотропного опьянения либо под воздействием лекарственного препарата, снижающего реакцию и внимание, запрещено; при наличии достаточного основания водитель обязан по требованию уполномоченного сотрудника министерства внутренних дел пройти проверку на трезвость. Для лиц, включённых в заместительную терапию, закон устанавливает детальный режим: в течение 2 недель от приёма повышенной дозы заменяющего препарата право управления любой категорией приостанавливается, а через 3 часа после приёма назначенной дозы лицо вправе управлять только определёнными законом категориями и обязано иметь при себе справку с указанием времени приёма.
Водитель обязан иметь при себе и по требованию уполномоченного лица предъявить документы, подтверждающие право управления и регистрацию транспортного средства; если данные выполнены не грузинскими или латинскими буквами — также заверенный перевод. Водитель транспортного средства в международном движении обязан установить регистрационный номер и отличительный знак государства и обеспечить движение с технически исправным тахографом и соблюдение режима труда и отдыха, установленных европейским соглашением. Водитель негабаритного или тяжеловесного средства либо перевозчика опасного груза обязан предъявить документ, подтверждающий согласование или допуск уполномоченного органа на такое движение.
Практические рекомендации участнику
Первое: знайте свои права — информация об ограничениях, помощь при происшествии и обжалование действий должностного лица гарантированы законом. Второе: техническую исправность проверяйте до поездки — ответственность несёт собственник или эксплуатант. Третье: запреты, связанные с опьянением, двусторонни — не управляйте сами и не передавайте средство лицу в опьянении. Четвёртое: имейте при себе документы — право управления, регистрацию и при необходимости перевод. Пятое: в международных перевозках соблюдайте тахограф и режим отдыха — это установленная законом обязанность.