Разрешительная основа общественного транспорта
Общественный транспорт — регулярные пассажирские перевозки и такси — охраняется разрешительным режимом по закону о лицензиях и разрешениях. В перечне видов разрешений прямо предусмотрены разрешение на регулярную пассажирскую перевозку в административных границах муниципалитета, разрешение на перевозку легковым автомобилем — такси — в столице Грузии или ином самоуправляемом городе и разрешение на автомобильную пассажирскую перевозку. Эти три вида складывают правовую карту общественных пассажироперевозок: муниципальные регулярные маршруты, городское такси и общая автомобильная пассажирская перевозка. Разделение практично: у каждого вида свой выдающий орган и форма выдачи.
Муниципальные регулярные маршруты — конкурс и выдающие органы
Разрешение на регулярную пассажирскую перевозку в административных границах муниципалитета в порядке конкурса выдаёт исполнительный орган муниципалитета. В административных границах города Тбилиси эта функция возложена на правительство Тбилисского муниципалитета, его уполномоченное структурное подразделение мэрии либо учреждённое муниципалитетом юридическое лицо; в ином самоуправляемом городе — на исполнительный орган этого города, уполномоченное структурное подразделение мэрии либо учреждённое самоуправляемым городом юридическое лицо публичного права.
Победитель конкурса уплачивает цену выдачи разрешения для его получения, а сбор при выдаче этого разрешения не взимается. Цену выдачи определяет, а правила проведения конкурса и уплаты цены утверждает представительный орган муниципалитета, и цена выдачи зачисляется в бюджет соответствующего муниципалитета. Конкурс означает, что муниципалитет заранее ограничивает число операторов, работающих на регулярных маршрутах, и сам устанавливает критерии отбора.
Такси — на уровне города
В столице Грузии разрешение на перевозку легковым автомобилем — такси — выдаёт правительство Тбилисского муниципалитета, его уполномоченное структурное подразделение мэрии либо учреждённое муниципалитетом юридическое лицо, а в ином самоуправляемом городе — структурное подразделение мэрии этого самоуправляемого города или учреждённое им юридическое лицо публичного права. Претендент на разрешение уплачивает цену его выдачи, и сбор в этом случае также не взимается.
В столице разрешительные условия, порядок выдачи разрешения, цену выдачи и порядок её уплаты утверждает представительный орган столицы Грузии — собрание (сакребуло), а в ином самоуправляемом городе — собрание этого города. Цена выдачи зачисляется в бюджет столицы или соответствующего самоуправляемого города. В случае такси городское собрание как орган местного представительства прямо отвечает за то, как работает рынок перевозок легковыми автомобилями в городе.