Об этой услуге
Юридически кабельное телевидение — далеко не просто техническая услуга: по Закону Грузии «О вещании» кабельный оператор занимает двойное положение — с одной стороны, это лицо, авторизованное для транзита вещания, деятельность которого осуществляется под регулированием комиссии, а с другой, распространяя телевизионные каналы, он посредник между вещателем и потребителем. Из этих двух ролей вытекает вся совокупность обязанностей, которые рассматривает эта страница: порядок и условия авторизации, режимы обязательного и платного транзита, требования добросовестности и пути спора перед комиссией.
Основания деятельности: авторизация, а не лицензия
Согласно статье 36 закона, для целей авторизации и лицензирования к сфере вещания относятся медиауслуги и услуги платформ совместного использования видео. Деятельность в этой сфере осуществляется общественным вещателем и общественным вещателем — Аджарским телевидением и радио, а также на основании лицензии и/или авторизации. Решающая деталь дальше: деятельность в сфере вещания, за исключением эфирного радиовещания, подлежит авторизации, а лицензия выдаётся только для радиовещания и только тогда, когда оно осуществляется посредством вещательных передатчиков с использованием радиочастотного спектра. Кабельный оператор, распределяющий сигнал по кабельной сети, а не путём эфирного излучения, потому и находится в режиме авторизации.
Обязательный транзит: кто может требовать размещения канала
Статья 40¹ закона возлагает на кабельного оператора самую тяжёлую обязанность. Общественный вещатель, общинный вещатель, надлежащим образом авторизованный общий эфирный и/или спутниковый вещатель, работающий в зоне оказания услуг лицом, авторизованным для транзита вещания (для целей этой статьи зона спутникового вещателя — вся территория страны), а также авторизованный общий эфирный вещатель, вещание которого доступно не менее чем 20% населения Грузии, вправе потребовать размещения своего телевизионного канала во всех пакетах, предлагаемых потребителю, — «обязательный транзит». При этом у вещателя не возникает права требовать от оператора вознаграждения за транзит своего сигнала: обязательный транзит безвозмезден.
Процедура также детально урегулирована законом. Вещатель направляет требование оператору на его юридический адрес заказным письмом, копия письма представляется комиссии. Вещатель обязан за свой счёт однократно предоставить оператору технические средства, необходимые для распространения сигнала в сети, и обеспечить доставку сигнала до спутника. Технические параметры устанавливает комиссия, и оператор обязан исполнить требование обязательного транзита в течение 14 дней с момента предоставления технических средств. Условия обязательного транзита периодически пересматриваются, а при обязательном или платном транзите оператор осуществляет его в неизменном виде.