Право телемедицины не существует в Грузии как отдельный закон — оно кодифицировано в законе о врачебной деятельности: термин определён в статье 5, а правила услуги — статьями 90, 91 и 92. К этим четырём нормам добавляется вторая статья, определяющая сферу регулирования закона. Зарубежные модели телемедицины и защиты данных в грузинской системе напрямую не действуют — страницу несёт грузинский закон.
Что такое телемедицина с точки зрения закона
Подпункт „з“ статьи 5 определяет телемедицину как дистанционное обеспечение медицинской услуги, осуществляемое профессионалом медицинской отрасли средствами информационных и коммуникационных технологий, целью которого является обмен информацией для диагностики, лечения и профилактики заболеваний, а также непрерывного образования медицинского персонала, медицинских исследований и оценки их результатов. Это определение показывает границу: телемедицина — не технологическая новинка вне права, а форма врачебной деятельности, и каждое общее врачебное требование распространяется на неё.
Кто проводит консультацию и кто отвечает
Статья 90 работает через три условия. Первое: право получать медицинскую консультацию средствами телемедицины принадлежит только субъекту независимой врачебной деятельности — это значит, что организатором дистанционной консультации должен быть сертифицированный врач, а не техническая платформа. Второе: на основании консультации, полученной средствами телемедицины, рекомендации пациенту даёт только субъект независимой врачебной деятельности. Третье: ответственность за результаты услуги, оказанной в этой форме, несёт субъект, непосредственно выдающий рекомендацию, — ответственность не рассеивается по другую сторону экрана. Кто такой этот субъект, точно собирают термины закона: независимая врачебная деятельность — профессиональная деятельность лица, имеющего высшее медицинское образование и государственный сертификат, подтверждающий право независимой врачебной деятельности, который отвечает за её результаты в порядке, установленном законодательством Грузии, а субъект — лицо, осуществляющее эту деятельность в установленном законодательством порядке. Без сертификата дистанционный приём недоступен — этот барьер прямо вытекает из статьи 5.
Два круга конфиденциальности
Статья 91 выстраивает первый круг: при использовании средств телемедицины защита конфиденциальности информации о пациенте возложена на субъекта независимой врачебной деятельности, а по требованию пациента данные о его личности, состоянии здоровья и частной жизни могут передаваться средствами телемедицины анонимно. Статья 92 выстраивает второй круг: техническому персоналу, участвующему в передаче информации, запрещено разглашать сведения о полученной консультации, и он обязан соблюдать конфиденциальность информации о состоянии здоровья пациента. Так замыкается вся цепочка: молчит и врач, и технический персонал.
Сфера регулирования
Вторая статья определяет, что закон регулирует правовые отношения между субъектом независимой врачебной деятельности, парамедиком и органами государственной власти, физическими и юридическими лицами — каждый участник телемедицины входит в этот круг, и технологический посредник не может создать правового вакуума. Теми же терминами определён парамедик — лицо с соответствующим высшим медицинским образованием, которое после курса специализации самостоятельно оказывает неотложную медицинскую помощь на догоспитальном этапе и отвечает за её результаты, — так что сфера регулирования опирается на полный перечень участников.
Практические выводы для организатора сервиса
Из этих пяти норм следуют три практических вывода. Первый: в центре телемедицинского сервиса стоит врач, а не платформа, — правомерная архитектура строится так, чтобы роли принимающего, выдающего рекомендацию и ответственного были связаны с одним и тем же сертифицированным субъектом. Второй: конфиденциальность планируется на двух уровнях — доступ к медицинскому содержанию есть только у врача-участника консультации, тогда как технический персонал выполняет лишь функцию передачи и не может ни осознавать, ни разглашать содержание. Третий: возможность анонимности пациента должна быть встроена в дизайн сервиса — по требованию данные с самого начала лишаются средств идентификации. Эти три вывода складываются в полную правовую рамку телемедицины, и именно на них собираются договорные и внутрипорядковые положения.
Эта страница — также опора кластера: вопросы соответствия телемедицины, регулирования платформы и страхования разворачиваются на отдельных страницах, где называется рамка технического регулирования — её в корпусе этого закона нет, и здесь лишь отмечается её существование.
Для пациента выводы не менее важны: право на дистанционную консультацию принадлежит ему в руках сертифицированного врача, рекомендация всегда имеет подписавшегося под ней ответственного, а обращение может быть анонимным по его требованию. Знание этих трёх опор делает выбор сервиса осознанным.
Часто задаваемые вопросы
Ниже приведены вопросы, которые чаще всего возникают о праве телемедицины.
Существует ли отдельный закон о телемедицине?
Нет — телемедицина регулируется статьями 5, 90, 91 и 92 закона о врачебной деятельности.
Кто может вести дистанционную консультацию?
Только субъект независимой врачебной деятельности; он же несёт и рекомендацию, и ответственность.
Можно ли передавать данные анонимно?
Да — по требованию пациента данные о личности, здоровье и частной жизни могут передаваться анонимно.
Молчит ли технический персонал?
Да — по статье 92 ему запрещено разглашать сведения о консультации, и он обязан соблюдать конфиденциальность.
Как мы помогаем на Legal.ge
Специалисты Legal.ge пишут правовую рамку услуг телемедицины на основе статей 5, 90, 91 и 92: определяем уполномоченного субъекта консультации, выстраиваем два круга конфиденциальности и документируем цепочку ответственности. Заполните заявку на странице и получите рамку вашего сервиса.