«Лицензирование телемедицины» терминологически неточно: грузинская система выдаёт врачу не лицензию, а государственный сертификат, и телемедицина отдельного сертификата не требует — статья 90 связывает дистанционную консультацию напрямую со статусом субъекта независимой врачебной деятельности. Эта коррекция и есть ценность страницы: она переформулирует вопрос правильно — как врач получает государственный сертификат, который затем покрывает и телемедицину.
Право и его основание
Статья 7 устанавливает: право независимой врачебной деятельности принадлежит гражданину Грузии или иностранного государства либо лицу без гражданства, окончившему грузинское государственное аккредитованное высшее медицинское учебное заведение и получившему в установленном законом порядке государственный сертификат; этим правом оно обладает лишь по специальности, указанной в сертификате. Закон возводит здесь и один важный барьер: лицо, которому суд на основании закона о борьбе с преступлениями против половой свободы и неприкосновенности лишил права врачебной деятельности, не может обладать этим правом вновь — в том числе в дистанционной форме. Основания выдачи сертификата детально перечислены в статье 21, и в этом перечне каждый документ несёт свою роль: письменное заявление установленной формы, копия диплома о высшем медицинском образовании, государственное свидетельство о прохождении курса последипломного образования по соответствующей специальности, представление-рекомендация руководителя курса или руководителя учреждения, где работал соискатель, государственное свидетельство о сдаче государственной сертификационной аттестации, при наличии документ о трудовых отношениях и описание работ, выполненных по соответствующей специальности за последние 2 года.
Для врачей, подготовленных за границей, статья 21 показывает два пути. Обладатель курса последипломного образования, пройденного в стране из одного установленного законом перечня, вместе с полученным там иностранным свидетельством получает в Грузии сертификат на постоянную деятельность по той же специальности на основании заявления, копии диплома и этого иностранного свидетельства; если же курс пройден в стране из второго перечня, к этим документам добавляется свидетельство о сдаче государственной сертификационной аттестации. Это различие заранее решает вопрос у ворот экзамена и определяет, как быстро иностранный врач доходит до права на дистанционные услуги.
Экзамен — одни ворота
Статья 28 объявляет государственный сертификационный экзамен единым и унифицированным на всей территории страны. К экзамену допускается лицо, прошедшее курс последипломного образования по соответствующей специальности — в Грузии или в стране из установленного законом перечня. При отрицательной оценке лицо может пересдать экзамен только дважды в течение следующего года с 6-месячным интервалом между экзаменами. Эти цифры действуют для «лицензирования телемедицины» точно так же, как для любой специальности: экзамен привязан к специальности, а не к форме.