Закон о правах лиц с ограниченными возможностями в повседневной деятельности
Закон Грузии о правах лиц с ограниченными возможностями устанавливает стандарты доступности не только для государственных органов, но и для каждой публичной и частной организации. Его отдельные статьи регулируют самостоятельный образ жизни, труд и занятость, доступ к правосудию и обязанности административных органов. Для организации это означает, что пакет соответствия должен объединять физическую среду, услуги, информацию и подготовку персонала — иначе возникает риск как правовой ответственности, так и репутационного ущерба.
Основой закона является принцип самостоятельной жизни: государство содействует полному участию лиц с ограниченными возможностями во всех сферах общественной жизни наравне с другими, а также доступности различных поддерживающих услуг, объектов общего пользования и средств коммуникации. Коммуникация понимается в законе широко и охватывает язык, размещённый текст, шрифт Брайля, тактильную коммуникацию, крупный шрифт, доступную мультимедиа, письменные и аудиосредства, простой язык, чтеца, усиливающие и альтернативные методы, средства и форматы коммуникации, включая доступные информационные и коммуникационные технологии.
Самостоятельная жизнь и сферы доступности
Закон определяет направления, в которых должно обеспечиваться доступность. Уполномоченные органы в пределах своей компетенции разрабатывают и внедряют необходимые для самостоятельной жизни сервисы, стандарты и регуляции, чтобы устранялись практические барьеры, препятствия и стереотипы. Закон защищает и свободу личного выбора: лицо с ограниченными возможностями вправе само выбирать место жительства, а принуждение его жить в специально выделенном месте запрещено, если это не обусловлено предусмотренной законодательством необходимостью либо спецификой пенитенциарной системы. Охраняется и неприкосновенность личной и семейной жизни — произвольное или незаконное вмешательство в переписку и иную коммуникацию запрещено.
Сферы доступности, на которых закон сосредотачивает внимание, включают:
- пользование сервисом персонального ассистента;
- пользование вспомогательными средствами, необходимыми для самостоятельной жизни;
- доступ к информации, поддержке и консультированию;
- равное участие в социальной, культурной, спортивной, экономической и политической жизни страны;
- равную доступность физической среды, зданий, дорог, транспорта, информации, жилого дома, медицинского учреждения, рабочего места и коммуникационных технологий;
- соблюдение стандартов доступности общественных объектов и государственных учреждений.
Частью этого процесса является защита персональных данных: в целях самостоятельной жизни данные обрабатываются в соответствии с требованиями закона о защите персональных данных. Во взаимодействии организация должна знать, что передача данных лица с ограниченными возможностями другому лицу возможна лишь для получения соответствующей льготы и на надлежащем правовом основании.
Труд и занятость
В сфере труда закон обязывает государство содействовать занятости лиц с ограниченными возможностями на открытом рынке труда, в условиях равенства с другими, в том числе с помощью временных специальных мер. В договорных и преддоговорных трудовых отношениях защищается равное право на справедливые и благоприятные условия труда, на безопасную и здоровую рабочую среду, а также на защиту от принудительного труда и дискриминации.
Программы в сфере занятости предусматривают содействие самозанятости и организации собственного предпринимательства. Занятость в государственном и частном секторах поддерживается планами действий, которые могут включать льготные механизмы для работодателя, специальную подготовку и переподготовку лица, адаптацию среды, финансовую поддержку инициированных работодателем программ и иные льготы. В государственном секторе Администрация правительства Грузии обеспечивает доступность администрируемых ею сервисов. Для работодателя это значит, что адаптация рабочего места и подготовка персонала — процесс, совместимый не только со снижением риска, но и с инструментами государственной поддержки.