Закон о трудовой миграции и инспекция труда
Соответствие правилам найма иностранцев в Грузии определяется законом о трудовой миграции. Согласно статье 14 этого закона, административная ответственность за нарушения требований в сфере трудовой миграции определяется этим законом, а производство по делам об административных правонарушениях регулируется также кодексом об административных правонарушениях и законом об инспекции труда. Контроль осуществляет инспекция труда, уполномоченная возлагать ответственность и административные взыскания.
Для работодателя это означает, что аудит — не теоретическая угроза: протокол, составленный инспекцией, реально превращается в штраф, если условия договора, право на работу или документация не приведены в порядок.
Обязательные условия договора
Статья 13-2 закона устанавливает, что в трудовом договоре между трудовым иммигрантом и местным работодателем, наряду с существенными условиями по трудовому кодексу, должны быть указаны: имя, фамилия и личный номер трудового иммигранта либо номер его карточки резидента или паспорта; наименование и идентификационный номер организации-работодателя; её юридический и фактический адреса и банковские реквизиты; дата вступления договора в силу и срок действия; рабочее место с полным наименованием структурного подразделения и полным адресом; основные права, обязанности и ответственность сторон.
Форма также строго определена: договор заключается только на определённый срок, письменно, на грузинском языке и на родном языке трудового иммигранта либо ином понятном ему языке. Это требование часто остаётся неудовлетворённым — и именно оно становится основанием протокола.
Работа без права
Статья 16-1 устанавливает самое тяжёлое взыскание: любая возмездная деятельность трудового иммигранта без права трудовой деятельности влечёт штраф на местного работодателя в размере 2 000 лари — индивидуально на каждого трудового иммигранта, и одновременно штраф на самого трудового иммигранта в размере 2 000 лари. Для самостоятельно занятого иностранца штраф также составляет 2 000 лари.
Повторение повышает цену: повторное совершение того же нарушения влечёт двойной штраф, а для лица, уже подвергнутого взысканию, — тройной размер. Таким образом, один неисправленный недостаток за короткое время превращается в многократно возросший штраф.
Нарушение условий договора
Статья 16-4 рассматривает нарушение условий трудового договора как предупреждение или штраф, по категориям: работодатель — физическое лицо с доходом до 100 000 лари за прошлый год — не менее 200 лари, но не более 400 лари; физическое лицо с доходом свыше 100 000 лари — от 300 до 800 лари; плательщик НДС, у которого облагаемые операции за 12 месяцев не превышают 100 000 лари — 300–800 лари; от 100 000 до 500 000 лари — 400–900 лари; свыше 500 000 лари — не менее 600 и не более 1 000 лари; иные работодатели — 200–400 лари.
Отягчающие обстоятельства: нарушение в отношении несовершеннолетнего, беременной женщины или лица с ограниченными возможностями влечёт двойной штраф; повторение в течение 1 календарного года с момента возложения взыскания — вновь двойной размер.
Обязанность сотрудничества с инспекцией
Статья 16-2 регулирует воспрепятствование деятельности инспекции труда либо непредставление идентификационной документации иностранца. Штрафы здесь заметно выше: для работодателя — физического лица 1 000 лари при доходе до 100 000 лари и 2 000 лари при большем доходе; для плательщиков НДС — 2 000, 5 000 или 7 000 лари в зависимости от объёма операций; для иных работодателей — 1 000 лари; для самостоятельно занятого иностранца — 5 000 лари. Повторение в течение года означает двойной штраф.
Каждый выявленный аудитом недостаток — по сроку, форме, языку или содержанию — оценивается именно по этим статьям, поэтому проверять соответствие заранее, до наложения взыскания, рационально.
Часто задаваемые вопросы
Ниже мы отвечаем на вопросы, которые чаще всего возникают об иммиграционном соответствии.
Каков штраф за работу иностранца без права?
2 000 лари с работодателя за каждого иммигранта и 2 000 лари с самого иммигранта; при повторении — двойной, далее тройной размер.
На каких языках заключается договор?
Письменно, на срок, на грузинском языке и на родном или ином понятном иммигранту языке.
Что должно быть в договоре дополнительно?
Идентификация сторон, реквизиты, срок, рабочее место с полным адресом и права-обязанности сторон по установленному законом перечню.
Каков штраф за непредставление документов?
В зависимости от категории работодателя — от 1 000 до 7 000 лари; для самостоятельно занятого иностранца — 5 000 лари.
Кто осуществляет контроль?
Инспекция труда, вправе составлять протоколы и налагать установленные законом взыскания.
Как мы помогаем на Legal.ge
Команда Legal.ge проводит аудит соответствия работодателей: проверяет договоры по требованиям статьи 13-2, оценивает документацию права на работу и заранее выявляет недостатки, которые иначе превратятся в протокол инспекции и штраф.
Обращайтесь на Legal.ge: аудит до штрафа значительно дешевле и полностью законным способом снимает риск.