Правовая рамка доступности и её границы
В Грузии «соответствие доступности EdTech» не является отдельно урегулированной сферой: специального образовательного стандарта доступности цифровых продуктов не существует. ADA и WCAG — негрузинские рамки, прямо не переносимые. Грузинскую страницу несут нормы инклюзивности закона об общем образовании: по определению статьи 2, инклюзивное образование — в равной мере доступный образовательный процесс, в рамках которого обучение обеспечено каждому ученику с учётом индивидуальных образовательных потребностей и возможностей. Та же статья определяет ученика со специальными образовательными потребностями как ученика, нуждающегося в дополнительной поддержке в учебном процессе и имеющего значительные, длительные трудности, связанные с обучением или с доступностью учебной среды.
Именно это определение — правовая опора, по которой следует оценивать доступность EdTech-продукта: технология является инструментом инклюзивного образования, и её соответствие измеряется тем, насколько она обеспечивает равное участие каждого ученика.
Государственная гарантия доступности и увеличенный ваучер
Согласно статье 7 закона, государство обеспечивает право каждого ученика — в том числе ученика со специальными образовательными потребностями — на получение общего образования максимально близко к месту проживания, на государственном или родном языке. Если это право невозможно осуществить через стандартный ваучер, государство обеспечивает таких учеников увеличенным ваучером и/или дополнительным финансированием в рамках соответствующей целевой программы, утверждённой министерством.
Пункт 3 статьи 7 определяет и направления, по которым министерство за счёт увеличенного ваучера и дополнительного финансирования должно обеспечивать: открытость общего образования и его равную доступность для всех на протяжении всей жизни; внедрение инклюзивного и многоязычного образования; улучшение материально-технических, программных и человеческих ресурсов школы; соответствующую оплату труда персонала; безопасную среду; и бесперебойное ведение учебного процесса — особенно в школах сёл и высокогорных регионов. Пунктом 4 той же статьи государство обеспечивает получение общего образования и в пенитенциарном учреждении. Технологическая составляющая доступности возможна именно за счёт этого финансирования.
Адаптированные учебные планы
Согласно пункту 3 статьи 9 закона, для ученика со специальными образовательными потребностями применяется альтернативный учебный план, индивидуальный учебный план на основе национального плана или расширенный учебный план, в соответствии с которым осуществляются его обучение, социальная адаптация и интеграция в общественную жизнь.
Той же нормой ученик публичной школы со специальными потребностями при необходимости должен быть обеспечен соответствующим человеческим ресурсом и программами либо сервисами, финансирование которых обеспечивает государство. В контексте EdTech-продукта это означает, что цифровое решение должно соответствовать именно этим планам — индивидуальному, альтернативному и расширенному форматам.
Дистанционное обучение и технологическая среда
Статья 2 определяет дистанционное обучение как учебный процесс или его часть, основанный на информационно-коммуникационных технологиях и не предусматривающий одновременного присутствия ученика и персонала учреждения в определённом месте; его осуществление требует надлежащего планирования учебной программы и соответствующих подходов и методов организации и ведения процесса. Для EdTech-продукта это определение центрально: именно технологическая среда, обслуживающая дистанционное обучение, должна быть доступна каждому ученику.
Определённые в статье 2 планы различаются назначением: индивидуальный план создаётся адаптацией национального плана под специальные потребности ученика и является частью школьной программы; альтернативный предназначен ученикам с тяжёлыми и глубокими интеллектуальными или множественными нарушениями, включая множественные сенсорные (глухие и слепые); расширенный ориентирован на усиление специфических компетенций учеников с сенсорными нарушениями.
Каждый из форматов требует разной технологической поддержки — при сенсорных нарушениях вопрос доступности решается прямо техническими параметрами — и именно здесь EdTech-продукт входит в правовую рамку инклюзивного образования.
Практические критерии оценки соответствия
Поскольку отдельного стандарта доступности нет, соответствие EdTech-продукта оценивается по трём опорам грузинского закона: первая — доступность обеспечивается каждому ученику с учётом индивидуальных потребностей; вторая — продукт обслуживает адаптированные планы и взаимодействует с государственным человеческим ресурсом; третья — он поддерживает образовательный процесс на родном или государственном языке.
При оценке следует учитывать и структуру ступеней: по статье 2 начальная ступень длится 6 лет (I-VI классы), базовая — 3 года (VII-IX классы), средняя — 2 года (X-XI классы) и один добровольный год (XII класс); полное общее образование охватывает не менее 11 и не более 12 лет. Статья 9 требует справедливой оценки: недопустимо, чтобы академическая оценка обусловливалась дисциплиной, — это прямо касается инструментов оценивания, встроенных в учебные платформы. Общее образование может быть получено и в форме экстерната — при преодолении уровня достижений, установленного национальным планом.
Международные технические стандарты в этой оценке — вспомогательный инструмент, а не правовое требование; это различие обеим сторонам следует учитывать при договоре.
Часто задаваемые вопросы
Ниже мы отвечаем на вопросы, которые чаще всего возникают о доступности EdTech.
Существует ли отдельный стандарт доступности EdTech?
Нет. Отдельного стандарта доступности цифровых образовательных продуктов в законодательстве нет; соответствие оценивается по нормам инклюзивного образования, а ADA и WCAG — негрузинские рамки, служащие лишь вспомогательным инструментом.
Что такое инклюзивное образование по закону?
В равной мере доступный процесс, где обучение обеспечено каждому ученику с учётом индивидуальных потребностей и возможностей.
Как финансируется доступность?
Увеличенным ваучером и/или дополнительным финансированием в рамках целевых программ министерства.
Какие планы применяются для ученика со специальными образовательными потребностями?
Альтернативный, индивидуальный и расширенный — в зависимости от характера нарушения.
Что такое дистанционное обучение и что оно требует от технологии?
Основанный на информационно-коммуникационных технологиях учебный процесс или его часть, не предусматривающий одновременного присутствия ученика и персонала; закон требует надлежащего планирования программы и соответствующих методов.
Как мы помогаем на Legal.ge
Команда Legal.ge оценит EdTech-продукт с точки зрения грузинских норм инклюзивного образования, поможет сформулировать условия договора с образовательным заведением и подготовит описание соответствия доступности на законном основании.
Обращайтесь на Legal.ge — правильно построенная документация защищает и производителя, и школу.