Виртуальные активы и законное платежное средство
Правовые границы расчетов в криптовалюте в Грузии установлены органическим законом Грузии о Национальном банке Грузии. Первая часть статьи 39-1 закона принципиально определяет статус: виртуальный актив не является законным средством платежа. Это положение определяет всю последующую регуляторную логику — виртуальный актив не выполняет денежной функции от имени государства.
Вторая часть той же статьи регулирует запрет: запрещается осуществление платежей виртуальным активом, кроме определенных правовым актом Национального банка Грузии случаев, необходимых для оказания услуг виртуального актива. Иными словами, общее правило — запрет, а дозволены только установленные Нацбанком исключения, необходимые для предоставления услуг.
Что можно и что нельзя: практический смысл запрета
Практический смысл запрета в том, что «оплата криптовалютой», записанная в договоре или обязательстве, автоматически не создает законную форму расчетов: виртуальный актив не является ни единицей стоимости, ни обязательным средством покрытия цены, налога или иного обязательства. Если стороны рассматривают расчет виртуальным активом, они должны определить, подпадает ли их операция под установленные правовым актом Нацбанка исключительные случаи — только тогда платеж законен.
Поэтому формат договора в криптовалютном контексте должен опираться на два элемента: во-первых, юридическую квалификацию — является ли планируемая операция платежом виртуальным активом или частью услуги виртуального актива, подпадающей под исключение; во-вторых, содержательные условия, регулирующие детали обмена, хранения и передачи актива. Смешение этих двух элементов в договоре создает риск нарушения закона.
Поставщики услуг виртуального актива и регистрация
Статья 52-5 закона регулирует поставщиков услуг виртуального актива. Поставщик обязан пройти регистрацию в Национальном банке и удовлетворять установленным им требованиям; правила регистрации, отмены регистрации и регулирования устанавливаются нормативным актом Нацбанка. Недопустимо оказание услуг виртуального актива лицом, не являющимся зарегистрированным в Нацбанке поставщиком или представителем финансового сектора, уполномоченным на это законодательством.
Поставщику также запрещено осуществлять иную деятельность, кроме оказания услуг виртуального актива, необходимой вспомогательной деятельности и обмена собственного виртуального актива. Это означает, что зарегистрированный поставщик — специализированный субъект, и расширение его деятельности на другие сферы запрещено законом; для потребителя это дополнительная гарантия того, что услуга оказывается в подконтрольном специализированном кругу.