სურსათის უსაფრთხოების სფეროში პასუხისმგებლობის წესები
სურსათისა და ცხოველის საკვების უვნებლობის სფერო მკაცრ სახელმწიფო კონტროლს ექვემდებარება, და მოთხოვნების დარღვევა ბიზნესოპერატორისთვის ჯარიმებით, საწარმოო პროცესის შეჩერებითა და სხვა ადმინისტრაციული სახდელებით სრულდება. საქართველოს შესაბამისი კოდექსი განსაზღვრავს, რომელი შეუსაბამობა რომელ შედეგს იწვევს, როგორ განისაზღვრება განმეორებითობა და რა წესებით იხილავს საქმეს უფლებამოსილი პირი. ამ გვერდზე თავმოყრილია ეს წესები იმისთვის, რომ ბიზნესოპერატორმა რისკები წინასწარ დაინახოს და შედეგები თავიდან აირიდოს.
ჯარიმების საფეხურები
სურსათის უვნებლობის კონტროლის დროს შეუსაბამობის აღმოჩენისას გადამწყვეტია მისი ხასიათი. თუ შეუსაბამობა მაღალ რისკს არ უქმნის ადამიანის ან ცხოველის სიცოცხლესა და ჯანმრთელობას და მისი შემცირება შესაძლებელია საწარმოო პროცესის შეჩერების გარეშე, მაგრამ უფლებამოსილი პირის მითითება არ სრულდება, მცირე ბიზნესის სტატუსის მქონე ბიზნესოპერატორი იჯარიმება 200 ლარით, სხვა — 500 ლარით; ახალ გონივრულ ვადაშიც შეუსრულებლობა იწვევს 1 000 ლარის ჯარიმას და საწარმოო პროცესის შეჩერებას. მაღალ რისკს შემქმნელი შეუსაბამობა ჯარიმადებს 1 000 ლარად შეჩერებით, ხოლო მისი განმეორება — 5 000 ლარად შეჩერებით. ბაზარზე განთავსების აღკვეთასთან ან სურსათის ამოღება-განადგურებასთან დაკავშირებული მითითების შეუსრულებლობა იწვევს 5 000 ლარის ჯარიმას. მომხმარებლისთვის ინფორმაციის მიწოდების წესის დარღვევა მცირე ბიზნესისთვის 200 ლარით, სხვისთვის 500 ლარით ისჯება, განმეორება — 1 000 ლარით. განსაკუთრებული კვებითი დანიშნულების ან ჩვილ ბავშვთა და ბავშვთა კვების პროდუქტების შესახებ მცდარი წარმოდგენის შემქმნელი ინფორმაცია მცირე ბიზნესისთვის 1 000 ლარს, სხვისთვის 3 000 ლარს, განმეორება 5 000 ლარს და საქმიანობის შეჩერებას ნიშნავს. ცხოველის საკვების ეტიკეტირების წესის დარღვევაც იმავე პირველ საფეხურზეა — 200 ლარი მცირე ბიზნესისთვის და 500 ლარი სხვისთვის.
განმეორებითობა და საქმის განხილვა
ადმინისტრაციული სამართალდარღვევა განმეორებით ჩადენილად მიიჩნევა, თუ პირმა იგივე ქმედება ჩაიდინა წინა სამართალდარღვევის გამოვლენიდან 12 თვის განმავლობაში; ერთსა და იმავე დღეს, ტერიტორიულად განცალკევებულ ობიექტებზე ჩადენილი სამართალდარღვევები განმეორებითად არ მიიჩნევა. ერთი და იმავე დარღვევისთვის პირს ვერ დაეკისრება სხვადასხვა სახდელი და ვერც განმეორებითი სახდელი. რამდენიმე დარღვევის ერთდროული განხილვისას სახდელი ეკისრება უფრო დიდი ჯარიმის სანქციის ფარგლებში, ხოლო თუ ჯარიმასთან ერთად სხვა სახდელიც არის დადგენილი — ისიც გამოიყენება.
საქმეს იხილავს სააგენტოს უფლებამოსილი პირი, რომელიც საჯარიმო ქვითარს ადგენს — ის ერთდროულად ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმია. ქვითრის ფორმას, შევსებისა და წარდგენის წესს ამტკიცებს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის მინისტრი. თუ ქმედებაში დანაშაულის ნიშნები აღმოჩნდა, მასალები დაუყოვნებლივ ეგზავნება საგამოძიებო ორგანოს; სისხლისსამართლებრივი დევნის ან/და გამოძიების შეწყვეტის შემთხვევაში ადმინისტრაციული სახდელი შეიძლება დაკისრდეს გადაწყვეტილებიდან არაუგვიანეს 1 თვისა.
ბაზრიდან გამოთხოვასთან დაკავშირებული ვალდებულებები
ცალკე არის განსაზღვრული პასუხისმგებლობა მავნე სურსათის ბაზრიდან გამოთხოვასთან დაკავშირებული ვალდებულების შეუსრულებლობისთვის — 1 000 ლარის ჯარიმა; გამოთხოვისა და მიღებული ზომების შესახებ სააგენტოსთვის შეტყობინებისთვის თავის არიდებისთვის — 200 ლარი; მონიტორინგის ფარგლებში გამოვლენილი საფრთხის შემცველი პროდუქტის დაუყოვნებლივ გამოთხოვასთან დაკავშირებით მოთხოვნის შეუსრულებლობისთვის — 1 000 ლარი. ეს ნორმები ბიზნესოპერატორს აჩვენებს, რომ რეაგირება საფრთხეზე არა ნებართვა, არამედ ვალდებულებაა.
ბიზნესოპერატორისთვის მნიშვნელოვანია ისიც, რომ სახდელის ზომა და ფორმა სწორედ მისი პირველადი რეაქციით განისაზღვრება: მითითების დროული შესრულება ხშირად საწარმოო პროცესის შეჩერებისგან იხსნის, საფრთხის შემცველი პროდუქტის ნებაყოფლობითი გამოთხოვა და შეტყობინება კი — განმეორებითი და მკაცრი სანქციებისგან. თითოეული ქვითარი საგებიო აქტია, რომლის კანონიერებაც გასაჩივრებით შემოწმდება — და აქ არგუმენტირებული შესაგებელი ხშირად ჯარიმას ამცირებს ან სრულად აუქმებს.
ხშირად დასმული კითხვები
ქვემოთ — საკვების უსაფრთხოებასთან დაკავშირებული ყველაზე ხშირი კითხვების პასუხები.
რა ჯარიმა გათვალისწინებულია მითითების შეუსრულებლობისთვის?
დაბალი რისკის შეუსაბამობაზე მითითების შეუსრულებლობა — 200 ლარი მცირე ბიზნესისთვის და 500 ლარი სხვისთვის; განმეორებით — 1 000 ლარი და პროცესის შეჩერება.
როდის ითვლება დარღვევა განმეორებითად?
თუ იგივე ქმედება ჩადენილია წინა დარღვევის გამოვლენიდან 12 თვის განმავლობაში; ერთ დღეს განცალკევებულ ობიექტებზე ჩადენილი დარღვევები განმეორებითად არ მიიჩნევა.
შეიძლება თუ არა ერთზე მეტი სახდელის დაკისრება?
ერთი და იმავე დარღვევისთვის — არა; რამდენიმე დარღვევისას სახდელი ყველაზე დიდი ჯარიმის ფარგლებში დგინდება, დამატებითი სახდელით, თუ ის სანქციაშია.
რა მოხდება დანაშაულის ნიშნების აღმოჩენისას?
მასალები დაუყოვნებლივ გადაეგზავნება საგამოძიებო ორგანოს; დევნის შეწყვეტის შემთხვევაში ადმინისტრაციული სახდელი შესაძლებელია 1 თვეში დაკისრდეს.
რა ჯარიმა ეკისრება მცდარი ინფორმაციისთვის ბავშვთა კვებაზე?
მცირე ბიზნესს — 1 000 ლარი, სხვას — 3 000 ლარი; განმეორებით ჩადენილი ქმედება — 5 000 ლარი და საქმიანობის შეჩერება.
როგორ დაგეხმარებით Legal.ge-ზე
Legal.ge-ის სპეციალისტები დაგეხმარებით საკვების უსაფრთხოების საქმეებზე: შევაფასებთ ქვითრის კანონიერებას და კვალიფიკაციას, დავგეგმავთ გასაჩივრებას, დავიცავთ გადაჭარბებული შეჩერების ღონისძიებებისგან და წარმოგადგენთ სააგენტოსთან ურთიერთობაში. დაგვიკავშირდით — ჯარიმის ზომა ხშირად სწორედ პირველი რეაქციის ხარისხზეა დამოკიდებული.