საიმპორტო ნებართვების სფერო
იმპორტთან დაკავშირებული ნებართვები ლიცენზირების შესახებ კანონის ნებართვების სახეების ჩამონათვალით დგინდება, და ეს ჩამონათვალი ზუსტად ასახავს, რომელი საქონელი სახელმწიფოს განსაკუთრებულ კონტროლს ექვემდებარება საზღვრის გადაკვეთისას. ჩამონათვალში იმპორტული მიმართულებით გათვალისწინებულია: ვეტერინარულ კონტროლს დაქვემდებარებული პროდუქციის იმპორტის ნებართვა; ფიტოსანიტარიულ კონტროლს დაქვემდებარებული მცენარეული წარმოშობის პროდუქციის იმპორტის ნებართვა; ნარჩენების იმპორტის, ექსპორტისა და ტრანზიტის ნებართვა; ოზონის შრის დამშლელ ნივთიერებათა შესახებ მონრეალის 1987 წლის ოქმით გათვალისწინებული ნივთიერებების იმპორტის, ექსპორტის, რეექსპორტისა და ტრანზიტის ნებართვა; რადიოაქტიური მასალის იმპორტის, ექსპორტის, ტრანზიტისა და რადიოაქტიური მასალის მწარმოებელთან დაბრუნების, აგრეთვე ბირთვული ტექნოლოგიების ან ნოუ-ჰაუს იმპორტისა და ექსპორტის ნებართვა; გადაშენების საფრთხის წინაშე მყოფი ველური ფლორისა და ფაუნის სახეობებით საერთაშორისო ვაჭრობის შესახებ კონვენციის დანართებში შეტანილი სახეობების, მათი ნაწილებისა და დერივატების ექსპორტის, იმპორტის, რეექსპორტისა და ზღვიდან ინტროდუქციის ნებართვა; სამოქალაქო იარაღისა და საბრძოლო მასალის იმპორტის, ექსპორტის, რეექსპორტის ან ტრანზიტის ნებართვა; სამხედრო პროდუქციის იმპორტის ნებართვა და საბროკერო მომსახურების ნებართვა; ორმაგი დანიშნულების პროდუქციის იმპორტის, ტრანზიტისა და ტექნიკური დახმარების ნებართვები; სპეციალურ კონტროლს დაქვემდებარებული სამკურნალო საშუალებების იმპორტის ან ექსპორტის ნებართვა; და არაიოდიზებული მარილის იმპორტის ნებართვა. ჩამონათვალი ამომწურავია: სხვა საქონელზე ამ კანონით იმპორტის ნებართვა არ ითხოვება.
განაცხადი და წარსადგენი დოკუმენტაცია
ნებართვის მაძიებელი ნებართვის მისაღებად გამცემს წარუდგენს წერილობით განაცხადს, რომლის წარდგენა, განხილვა და წარმოებაში მიღება ხორციელდება ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსით დადგენილი წესით. განაცხადი უნდა შეიცავდეს მითითებას, თუ ნებართვის რომელი სახის მიღებას მოითხოვს მაძიებელი, და თანდართული საბუთების ნუსხას. კერძო სამართლის იურიდიული პირი და ინდივიდუალური მეწარმე ართავს საჯარო რეესტრიდან ამონაწერებს, ფიზიკური პირი — იდენტიფიკაციის დამადასტურებელი საბუთების ასლებს, საჯარო სამართლის იურიდიული პირი — სადამფუძნებლო დოკუმენტების დამოწმებულ ასლებს. განაცხადს ერთვის სანებართვო მოსაკრებლის გადახდის დამადასტურებელი საბუთი — მისი ოდენობა და დაბრუნების წესი მოსაკრებლების შესახებ ცალკე კანონით განისაზღვრება. დამატებითი სანებართვო პირობები განისაზღვრება კანონით ან კანონის საფუძველზე მთავრობის ნორმატიული აქტით ან მუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითი ორგანოს გადაწყვეტილებით.
თუ მაძიებელს მსგავსი ტიპის ქმედებაზე უკვე აქვს ნებართვა, გამცემი აღარ იძიებს იმ პირობების დამაკმაყოფილებელ გარემოებებს, რომლებიც წინა ნებართვის გაცემისას დადგინდა. მაძიებელი ვალდებულია წარმოადგინოს დამატებითი პირობების დამაკმაყოფილებელი ისეთი ფაქტობრივი გარემოებები, რომელთა დადასტურებაც წარმოებას არ უშუალოდ არ უკავშირდება — მათი დადასტურება ცალკე ადმინისტრაციული წარმოებით ხდება. ამავე დროს მაძიებელი უფლებამოსილია არ წარადგინოს ისეთი დოკუმენტები, რომლებიც სხვა ადმინისტრაციული ორგანოს მიერ გაიცემა და ნებართვის გაცემის საფუძველია: გამცემი განაცხადის შესაბამისობის დადგენისთანავე ასლებს სხვა ორგანოს გადასცემს არა უგვიანეს 3 დღისა. სხვა ორგანო გადაწყვეტილებას იღებს ასლების წარდგენიდან არა უგვიანეს 15 დღისა; ვადის უკმარისობის შემთხვევაში მიღებიდან არა უგვიანეს 5 დღისა შუამდგომლობით შეიძლება გაგრძელების მოთხოვნა, ხოლო გადაწყვეტილება გამცემს ეგზავნება არა უგვიანეს 17 დღისა. თუ ვადაში არც დადასტურება მოხდა და არც დასაბუთებული უარი — დამატებითი პირობები დაკმაყოფილებულად ჩაითვლება. მონაცემთა ცვლილებისას მფლობელი ვალდებულია 7 დღეში აცნობოს გამცემს; ფილიალსაც შეუძლია ქმედების განხორციელება, ცალკე ნებართვის მოთხოვნა კი დაუშვებელია.
გაცემის ზოგადი წესი
ნებართვის გაცემის თაობაზე გადაწყვეტილებას გამცემი იღებს საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული მარტივი ადმინისტრაციული წარმოების წესით — ანუ საიმპორტო ნებართვების ძირითადი მასა საჯარო გაცნობისა და მოსმენის გარეშე, სწრაფი პროცედურით გაიცემა. გამონაკლისია კანონით ცალკე აღწერილი შემთხვევები, რომლებშიც კონკურსით ან სხვა სპეციალური წესით გაცემაა დადგენილი.
უარის თქმის საფუძვლები
გამცემი არ გასცემს ნებართვას, თუ: განაცხადი და თანდართული საბუთები არ აკმაყოფილებს კანონის მოთხოვნებს და დადგენილ ვადაში არ გამოსწორებულა მაძიებლის მიერ; მაძიებელი ვერ აკმაყოფილებს კანონით ან კანონის საფუძველზე დადგენილ სანებართვო პირობებს; ან მაძიებელს სასამართლოს კანონიერ ძალაში შესული გამამტყუნებელი განაჩენით ჩამორთმეული აქვს შესაბამის სანებართვო სფეროში საქმიანობის უფლება. ეს სამი საფუძველი ამომწურავია — სხვა მოტივით უარი უკანონოა და გასაჩივრებადია.
ხშირად დასმული კითხვები
საიმპორტო ნებართვებთან დაკავშირებით ყველაზე ხშირად სწორედ ეს კითხვები ისმის.
რომელი საქონელი საჭიროებს იმპორტის ნებართვას?
ჩამონათვალით განსაზღვრული საქონელი: ვეტერინარულ და ფიტოსანიტარიულ კონტროლს დაქვემდებარებული პროდუქცია, ნარჩენები, ოზონის შრის დამშლელი ნივთიერებები, რადიოაქტიური მასალა და ბირთვული ტექნოლოგიები, კონვენციის დანართებში შეტანილი სახეობები, სამოქალაქო იარაღი, სამხედრო და ორმაგი დანიშნულების პროდუქცია, სპეციალურ კონტროლს დაქვემდებარებული სამკურნალო საშუალებები და არაიოდიზებული მარილი; ტრანზიტის ნებართვაც არსებობს.
რომელი წარმოებით გაიცემა ნებართვა?
წესით მარტივი ადმინისტრაციული წარმოებით — კანონით ცალკე აღწერილი შემთხვევების გარდა, როცა გაცემა კონკურსით ან სხვა სპეციალური წესით ხდება.
როდის შეიძლება უარის თქმა?
მხოლოდ სამი საფუძვლით: განაცხადი მოთხოვნებს არ აკმაყოფილებს და ვადაში არ გამოსწორდა; მაძიებელი სანებართვო პირობებს ვერ აკმაყოფილებს; ან სასამართლოს კანონიერ ძალაში შესული გამამტყუნებელი განაჩენით ჩამორთმეული აქვს საქმიანობის უფლება.
ვინ ადგენს სხვა ორგანოს კომპეტენციის ფაქტობრივ გარემოებებს?
სხვა ადმინისტრაციული ორგანო: გამცემი განაცხადის ასლებს მას არა უგვიანეს 3 დღისა გადასცემს, ორგანო კი გადაწყვეტილებას 15 დღეში იღებს; გაგრძელება შეიძლება 5 დღეში შუამდგომლობით, გადაწყვეტილება გამცემთან 17 დღეში მიდის.
ხდება თუ არა მონაცემთა ცვლილების შეტყობინება?
დიახ — მფლობელი ვალდებულია ცვლილებიდან 7 დღეში აცნობოს გამცემ ორგანოს; ფილიალსაც შეუძლია ქმედების განხორციელება ცალკე ნებართვის მოთხოვნის გარეშე.
როგორ დაგეხმარებით Legal.ge-ზე
იმპორტიორის სამართლებრივი სიზუსტე ხუთ ნაბიჯში ჯდება: გადაამოწმეთ საქონლის კლასიფიკაცია ჩამონათვალით; მოამზადეთ განაცხადი ნებართვის ზუსტი სახის მითითებით; დაიცავით გამოსწორების ვადები; გაითვალისწინეთ მონაცემთა ცვლილების 7 დღიანი შეტყობინება; და ეყრდნოთ მარტივ წარმოებას — სრული დოკუმენტაციით პროცედურა მოკლეა. Legal.ge-ის იურისტები თითოეულ ეტაპზე დაგეხმარებით: კლასიფიკაციის შემოწმებიდან განაცხადამდე და უარის შემთხვევაში — გასაჩივრებამდე. შეავსეთ მოთხოვნა საიტზე.