რას ნიშნავს უსაფრთხოების აუდიტი და ინსპექცია
უსაფრთხოების აუდიტი და ინსპექცია საქართველოში ერთი სახელმწიფო ინსტიტუტის — შრომის ინსპექციის — მანდატის გარშემო ტრიალებს. კოდექსის მიხედვით, შრომის ინსპექციის სამსახური უფლებამოსილია უზრუნველყოს კონსტიტუციის, საერთაშორისო ხელშეკრულებების, თვით კოდექსის, „შრომის უსაფრთხოების შესახებ“ ორგანული კანონის, „შრომითი მიგრაციის შესახებ“ კანონის, „საჯარო სამსახურის შესახებ“ კანონის და შრომით უფლებათა შესახებ სხვა ნორმატიული აქტების — ერთობლიობით, შრომითი ნორმების — ეფექტიანი გამოყენება. ამ მანდატში შედის აგრეთვე შრომითი ხელშეკრულებები, კოლექტიური ხელშეკრულებები, მედიაციის შეთანხმებები და საარბიტრაჟო გადაწყვეტილებები.
პრაქტიკული შედეგი მარტივია: შრომით ნორმათა წრე ფართოა, და აუდიტი, რომელიც მხოლოდ უსაფრთხოების ტექნიკურ ნორმებზეა აგებული, მანდატის მნიშვნელოვან ნაწილს ფანჯრის გარეთ ტოვებს.
აუდიტორის ამოცანა სწორედ ამ მანდატის იმიტაციაა: წინასწარ გამოიძიოს ის, რასაც ინსპექცია გამოიძიებს. შრომითი ნორმების დარღვევასთან დაკავშირებულ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა საქმეების განხილვისა და ადმინისტრაციული სახდელების დაკისრების უფლება სწორედ შრომის ინსპექციას აქვს — ანუ ორგანიზაცია, რომელიც აუდიტს გეგმავს, წინასწარ იცის, ვინ გამოიძიებს, რას გამოიძიებს და რით დაასრულებს.
ჯარიმების მატრიცა — აუდიტის რიცხობრივი შედეგი
აუდიტის ყველაზე გაზომილი ნაწილი ჯარიმების მატრიცაა. კოდექსით გათვალისწინებული თითოეული ნორმის დარღვევა იწვევს გაფრთხილებას ან დაჯარიმებას დამსაქმებლის კატეგორიის მიხედვით: 100 000 ლარამდე შემოსავლის მქონე ფიზიკური პირისთვის — არანაკლებ 200 და არაუმეტეს 400 ლარი; მაღალი შემოსავლის ფიზიკური პირისთვის — არანაკლებ 300 და არაუმეტეს 800 ლარი; დღგ-ის გადამხდელი ორგანიზაციებისთვის ბარათები იზრდება: 100 000 ლარამდე ოპერაციები — არანაკლებ 300 და არაუმეტეს 800 ლარი; 100 000-დან 500 000 ლარამდე — არანაკლებ 400 და არაუმეტეს 900 ლარი; 500 000 ლარის ზემოთ — არანაკლებ 600 და არაუმეტეს 1 000 ლარი.
მატრიცას გამაძლიერებლებიც აქვს: დარღვევა არასრულწლოვანის, ორსული ქალის ან შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის მიმართ ჯარიმას ორმაგ ოდენობამდე ზრდის, ხოლო იმავე ქმედების განმეორება ადმინისტრაციული სახდელის დაკისრებიდან 1 კალენდარული წლის განმავლობაში კიდევ ერთხელ ორმაგდებს. აუდიტორის ანგარიში სწორედ ამ მატრიცით თარგმნის აღმოჩენილ ხარვეზებს რიცხობრივ რისკად.