Классификация и статус аэродромов
По ведомственной подчинённости аэродромы и вертодромы делятся на аэродромы и вертодромы гражданской и государственной авиации. В отношении аэродромов и вертодромов гражданской и государственной авиации Кодексом и изданными на его основе нормативными актами проводится классификация воздушного пространства и устанавливаются соответствующее воздушное пространство и вид обслуживания воздушного движения. Статус международного аэропорта или вертодрома присваивает Правительство Грузии — решение, определяющее и границы полётной деятельности: международный статус означает право осуществлять заграничные перевозки, и потому его присвоение — не техническое, а политическое решение на уровне Правительства. Для аэродрома этот статус расширяет круг возможностей, для пользователя — выбор маршрутов.
Сертификация, регистрация и учёт
Примечательно, что классификация касается и воздушного пространства: Кодексом и актами, изданными на его основе, классифицируется воздушное пространство и определяется вид обслуживания, связанный с каждым аэродромом. Это значит, что статус аэродрома касается не только наземной инфраструктуры: от него зависит, какое пространство и какое обслуживание действует над ним — поэтому знание правил нужно и летающим.
Аэродром и вертодром гражданской авиации подлежат сертификации; порядок и условия сертификации определяются приказом директора Агентства. Аэродром и вертодром государственной авиации, используемые в гражданских целях, сертифицируются в том же порядке. Реестр сертифицированных аэродромов, вертодромов и зарегистрированных посадочных площадок ведёт Агентство; регистрацию и учёт аэродромов государственной авиации осуществляет Министерство обороны, а правила для обеих сфер утверждают соответствующие органы. Заслуживает внимания и правило смешанного режима: аэродром государственной авиации, используемый в гражданских целях, сертифицируется по гражданскому порядку — на пересечении двух сфер закон делает гражданский стандарт безопасности предпосылкой.
Зона охраны и правила движения
Концепция зоны охраны двустороння: с одной стороны, она обеспечивает аэродрому среду, нужную для безопасности полётов, — ограничением высоты зданий и эксплуатации объектов; с другой — затрагивает права окрестных землевладельцев, поэтому закон предусматривает уведомление муниципалитета. Баланс этих двух интересов — именно в процедуре, идущей вместе с сертификацией.
Зону охраны аэродрома и вертодрома гражданской авиации устанавливает Агентство в процессе соответствующей сертификации, уведомляя надлежащий муниципалитет; государственной — Министерство обороны. В зоне охраны высота зданий и особенности эксплуатации иных объектов определяются безопасностью полётов. Правила движения транспортных средств и пешеходов на территории гражданского аэродрома утверждаются нормативным актом Агентства, а любое лицо, движущееся по территории, обязано соблюдать правила движения, установленные эксплуатантом, — это правило превращает территорию аэропорта в особое пространство: общие нормы дорожного движения уступают здесь место специальным регуляциям, а нарушение осмысливается не только административно, но и как вопрос безопасности.
Резюмируя: система правил аэропорта разворачивается на пяти уровнях. Первый — классификация: гражданская или государственная авиация, международный статус по решению Правительства. Второй — сертификация: для гражданских аэродромов приказом директора Агентства. Третий — регистрация: реестр сертифицированных объектов — у Агентства, государственный — у Министерства обороны. Четвёртый — зона охраны: устанавливается Агентством в процессе сертификации с уведомлением муниципалитета. Пятый — движение по территории: правила Агентства и регуляции, установленные эксплуатантом.
Часто задаваемые вопросы
Ниже мы отвечаем на вопросы, которые чаще всего задают по этой теме.
Кто присваивает международный статус?
Правительство Грузии — аэропорту или вертодрому, и закон относит это решение на уровень Правительства.
Кто определяет порядок сертификации?
Приказ директора Агентства — для гражданской авиации; для государственной, используемой в гражданских целях, применяется тот же порядок.
Кто ведёт реестр?
Агентство — по сертифицированным аэродромам, вертодромам и зарегистрированным посадочным площадкам; регистрацию и учёт объектов государственной авиации осуществляет Министерство обороны.
Кто устанавливает зону охраны?
Агентство — в процессе сертификации, с участием муниципалитета.
Первое правило классификации — ведомственная подчинённость: аэродромы и вертодромы делятся на аэродромы и вертодромы гражданской и государственной авиации. Статус международного аэропорта или вертодрома присваивает Правительство Грузии. Порядок и условия сертификации определяются приказом директора агентства, а аэродром государственной авиации, используемый в гражданских целях, подлежит сертификации по тем же правилам.
Кто присваивает статус международного аэропорта?
Правительство Грузии; порядок сертификации устанавливается приказом директора агентства.
Как мы помогаем на Legal.ge
Правила аэропорта укладываются на несколько уровней — классификация, сертификация, регистрация, зона охраны и правила движения, — и на каждом уровне отвечает иной орган. На Legal.ge вы можете обратиться к юристу по авиационному праву, который определит применимые к вашей ситуации правила и защитит ваши интересы в отношениях, связанных с аэродромом. Заполните запрос на сайте, описав вопрос — сертификация, зона охраны или движение, — и получите квалифицированную помощь. Классификация воздушного пространства и виды обслуживания воздушного движения устанавливаются этим же Кодексом и изданными на его основе актами — это второй слой регулирования рядом с сертификацией. Реестр сертифицированных и зарегистрированных объектов делает публично проверяемым само существование допуска к полётам.