Отдельного государственного акта об охоте в основе этого материала нет: правила, связанные с охотой, представлены здесь через режим охотничьего хозяйства Лесного кодекса — виды специального лесопользования, правовые основания и ответственность. На этой странице вы увидите, как работает этот режим и где его границы.
Охотничье хозяйство в системе специального пользования
В лесах Грузии может осуществляться множество видов специального лесопользования, включая организацию рыбного или охотничьего хозяйства. Среди других видов — заготовка древесины хозяйственными рубками, заготовка недревесных ресурсов, организация плантационного хозяйства, пользование в сельскохозяйственных и курортно-рекреационных целях.
Назначение и регулирование охотничьего хозяйства
Рыбное хозяйство устраивается в коммерческих целях выращивания и добычи рыбы, и в его рамках запрещены интродукция и размножение инвазивных видов. Организация рыбного или охотничьего хозяйства регулируется соответствующим законодательным актом — то есть детальные правила этой сферы размещены в отдельном акте.
Правовые основания
Для осуществления лесопользования с целью организации охотничьего хозяйства административное производство, связанное с пользованием лесной площадью, начинается на основании заявления заинтересованного лица по обращению органа, выдающего лицензию или разрешение, либо по инициативе органа управления лесом. Выдающий орган обязан вовлечь в это производство орган управления лесом.
Ответственность и практическое значение
Ответственность за нарушение Лесного кодекса определяется законодательством Грузии. Привлечение к ответственности не освобождает нарушителя от обязанности возместить причинённый лесу ущерб — основания и порядок возмещения такого ущерба определяются законодательством.
Для лица, интересующегося охотой, суть режима следующая: охотничье хозяйство — один из видов специального лесопользования, его организация идёт через административное производство и требует согласия органа управления лесом, а детальные правила — включая сами правила охоты — установлены отдельным законодательным актом.
План управления, выбор территории и механизм отказа
Выбор лесной площади для хозяйства — не только технический вопрос: он опирается на план управления лесом, годовой операционный план или специальное исследование. Это значит, что основа выбора территории — управление, спланированное государством, а не только желание устроителя.
План управления хозяйства — обязательный документ, составляемый лесопользователем: без него лесопользование нарушает порядок. План разрабатывается в установленном законодательством порядке и отражает обязанности хозяйства как в охотничьем, так и в природоресурсном направлении.
Отказ органа управления лесом в предоставлении права лесопользования — основание отказа в выдаче лицензии или разрешения: это важная гарантия чистоты процедуры — выдающий орган не может выдать документ, если орган управления лесом возражает. Согласие вступает в силу одновременно с выдачей лицензии или разрешения.
Заинтересованное лицо платит лишь предусмотренные законодательством плату и сбор — это значит, что производство не должно сопровождаться никакими дополнительными неправомерными поборами. Если такое требование появляется, это нарушение, подлежащее обжалованию.
Регулирование охоты представлено на этой странице как режим специального лесопользования охотничьим хозяйством: система видов, административное производство с участием органа управления лесом, обязанность плана управления и принцип возмещения ущерба. Детальные правила охоты установлены отдельным актом, и их проверка — неотъемлемая часть сезонного планирования.
Отдельно отметим значение согласия органа управления лесом: без него выдающий орган не вправе выдать лицензию или разрешение, и это правило связывает всю процедуру воедино. Согласие вступает в силу одновременно с выдачей документа, поэтому момент возникновения права пользования всегда определён.
Практический порядок действий заинтересованного лица выглядит так: выбор территории с опорой на план управления или специальное исследование; подача заявления; участие органа управления лесом в производстве; получение лицензии или разрешения; разработка плана управления хозяйством. Каждый шаг имеет своё назначение, и пропуск любого из них ставит под угрозу последующие.
Наконец, помните о принципе компенсации: привлечение к ответственности за нарушение кодекса не освобождает от возмещения ущерба лесу, а основания и порядок такого возмещения определяются законодательством.
И последнее: порядок рыбного или охотничьего хозяйства как вид специального лесопользования допускает совмещение с другими видами на одной площади, если они существенно не мешают друг другу, — это даёт устроителю гибкость, но требует согласования всех видов использования в едином плане управления.
Часто задаваемые вопросы
Ниже мы отвечаем на вопросы об этой сфере, которые задают чаще всего.
Существует ли отдельный закон об охоте в этом материале?
Эта страница строится на режиме охотничьего хозяйства Лесного кодекса; организация охотничьего хозяйства регулируется соответствующим законодательным актом с детальными правилами.
Где можно организовать охотничье хозяйство?
В охраняемом лесу — только на части охраняемой территории, определённой законом о системе охраняемых территорий; ограничения для иных категорий леса устанавливаются законом.
Как начинается административное производство?
На основании заявления заинтересованного лица, по обращению выдающего органа или по инициативе органа управления лесом.
Освобождает ли штраф от возмещения ущерба?
Нет — привлечение к ответственности не освобождает от обязанности возместить причинённый лесу ущерб.
Механизм отказа юридически точен: отказ органа управления лесом в предоставлении права лесопользования является основанием отказа в лицензии или разрешении, а выданное согласие вступает в силу одновременно с выдачей лицензии или разрешения. Заинтересованное лицо платит только предусмотренные законодательством лицензионный/разрешительный сбор и плату.
Как мы помогаем на Legal.ge
Специалисты Legal.ge помогут с правовыми основаниями охотничьего хозяйства: проверим категорию территории и её ограничения, подготовим заявление для административного производства и поможем выполнить требования плана управления. Обратитесь к нашей команде по любому вопросу специального лесопользования.