Регулирование табачных изделий, табачных аксессуаров и устройств для потребления — продуктовая сторона Закона Грузии о контроле над табаком: что считается табачным изделием, где и как его можно реализовывать и размещать, какой должны быть упаковка и медицинские предупреждения и как защищается потребитель от фальсифицированной продукции. Эта страница описывает именно продуктово-торговый аспект и отдельно затрагивает правила экспорта и импорта.
Терминология: что считается табачным изделием
Табачное изделие — продукт, содержащий табак или его элементы — кроме содержащего никотин лекарственного средства, — предназначенный для курения, жевания, сосания или вдыхания. Закон относит сюда фильтрованные и безфильтровые сигареты, папиросы, сигары и сигариллы, курительный табак, табак для кальяна, скруточный табак, жевательный и сосательный табак, а также содержащий никотин материал, картридж или капсулу электронной сигареты.
Отдельные определения существуют для нового табачного изделия — не подпадающего ни под одну иную категорию; содержащего никотин продукта без табака; нагреваемого табака, предназначенного только для потребления путём нагревания; и табачного аксессуара или устройства для потребления — от мундштука и чубука до электронной сигареты и портсигара. Табачной индустрией называются производство, импорт, реализация, экспорт, реэкспорт или транзит табачных изделий; реализация — передача готового продукта другому лицу для продажи или иного сбыта с целью получения коммерческой выгоды.
Ограничения реализации и размещения
Запрещено вовлечение лиц до 18 лет в табачную индустрию и реализация изделий, аксессуаров или устройств лицам до 18 лет. Продажа запрещена в образовательных и воспитательных учреждениях и в радиусе 50 метров от прилегающих территорий, а также вокруг учреждений раннего и дошкольного воспитания в том же радиусе.
Закон также запрещает реализацию и размещение:
- в публичных учреждениях, медицинских, спортивных и культурных учреждениях и на их территориях;
- в торговом объекте, если изделие не размещено отдельно от продовольствия или иных продуктов, — отдельным считается размещение на непрозрачной полке, перегородке или в обособленном отделе;
- россыпью или в упаковке, где меньше или больше 20 сигарет;
- без упаковки, через электронные или механические автоматы, через интернет или почту, бесплатно и по цене ниже себестоимости;
- на витрине, видимой снаружи или изнутри объекта, а также с доставкой непосредственно лицам, находящимся в транспортном средстве.
Поставка курительного табака, скруточного табака и табачного сырья допустима только в первичных упаковках по 50 или 100 граммов нетто. В местах продажи на бумаге формата не менее A4 должны быть размещены утверждённое медицинское предупреждение, контактный телефон для консультации и информация о запрете продажи лицам до 18 лет. Если продавец не может подтвердить совершеннолетие покупателя, он обязан потребовать документ.
Запрет популяризации
Запрещены разыгрывание или раздача изделий, аксессуаров и устройств посредством лотерей и азартных игр; передача в подарок и предложение дегустации; программы лояльности и раздача купонов; сетевой маркетинг, прямая рассылка и телемаркетинг; мотивация розничных торговцев на рост продаж; продажа игрушек или сладостей, имитирующих табачное изделие; и расширение бренда — ассоциирование табачного бренда с другим продуктом или услугой.
Упаковка и медицинские предупреждения
Ни один элемент наименования, упаковки или этикетки табачного изделия, предназначенного для продажи в Грузии, не должен содержать ложную, вводящую в заблуждение или создающую неверное представление информацию о свойствах изделия, его вреде или выделяемых веществах. Нельзя использовать слова, создающие впечатление меньшей вредности, — в том числе «лёгкий», «мягкий», «менее крепкий», «с низким содержанием».
Правительство утверждает 3 образца основного медицинского предупреждения, 9 образцов дополнительного предупреждения и 9 образцов соответствующей пиктограммы. В течение года производитель или импортёр обязан равномерно использовать каждое основное предупреждение и выбрать 3 дополнительных с пиктограммами. Предупреждение размещается на передней и задней больших сторонах упаковки, написано разборчиво, на государственном языке, полужирным шрифтом — чёрными буквами на белом фоне или белыми на чёрном, с толщиной линии рамки 1 мм — и должно занимать не менее 65 процентов общей площади стороны.
Использование бренда, логотипа или товарного знака на упаковке готовых изделий запрещено — остаётся лишь знак прослеживаемости; надписи должны быть единым шрифтом с указанием страны-производителя. Допустимость или запрет цветов, размеров, форм, материалов и способа вскрытия упаковки устанавливается нормативными актами правительства. Заявленная цель этих мер — снижение привлекательности табачных изделий, повышение заметности и эффективности предупреждений и уменьшение возможности введения потребителя в заблуждение.
Защита потребителя от фальсифицированного продукта
Фальсификация означает несоответствие состава, характеристик, ассортимента и происхождения табачного изделия установленным требованиям либо данным, указанным в сопроводительных документах и на этикетке. Запрещены производство, хранение, транспортировка и реализация фальсифицированного табака. Для защиты потребителя правительство устанавливает перечень отметок на упаковке о производителе табака.
Экспорт и импорт
Экспорт и импорт табака осуществляются в соответствии с законодательством Грузии. Установленные законом нормы — помимо ограничения курения — не распространяются на количества табачных изделий, ввозимых физическим лицом воздушным транспортом в течение 1 календарного дня, а в иных случаях — в течение 30 календарных дней, в количествах, определённых Таможенным кодексом.
Для импортёров и организаторов торговли решающим является одновременное соблюдение ряда требований — возрастных ограничений, раздельного размещения, правил упаковки и ротации предупреждений. В руках юриста эта совокупность требований превращается в обязательный чек-лист: скрупулёзно выверенный процесс даёт гарантию того, что продукт попадёт на рынок законно.