Об услуге
Кинопроизводство в Грузии — не только творческая, но и трудовая сфера: здоровье и безопасность людей на съёмочной площадке охраняются Законом Грузии о безопасности труда. Эта страница разъясняет нормы этого закона, наиболее значимые для организаторов продакшена: регистрацию деятельности, соответствующей тяжёлым, вредным и опасным работам повышенного риска (статья 4), обязанности работодателя (статья 5), профилактику и оценку риска (статья 6) и классификацию несчастного случая на рабочем месте (статья 14). Эти требования действуют в рамках общего режима безопасности труда, а их нарушение влечёт правовые последствия для компании-работодателя.
Регистрация опасных работ
Каждое лицо, осуществляющее определённые постановлением Правительства Грузии тяжёлые, вредные и опасные работы повышенного риска, обязано зарегистрировать соответствующую деятельность в Реестре экономической деятельности (статья 4). При начале, ведении или прекращении деятельности либо изменении зарегистрированных данных в Национальное агентство публичного реестра подаётся заявление о внесении изменений. Закон прямо устанавливает: ведение такой деятельности без регистрации в реестре запрещено. Порядок и условия регистрации определяются приказом министра юстиции. Для продакшена это означает, что съёмочные процессы, связанные с опасными работами, требуют сначала регистрации — и лишь затем начала.
Обязанности работодателя в производственном процессе
С учётом размера предприятия, числа работников, условий труда и соответствующих рисков работодатель обязан соблюдать правовые нормы безопасности; не допускать вреда безопасности и здоровью работников и иных лиц в рабочем пространстве; управлять физическими, химическими и биологическими опасными факторами; вести учёт несчастных случаев, профессиональных заболеваний и опасных происшествий; предоставлять информацию по требованию работнику или его представителю (статья 5). Обучение и инструктаж проводятся на понятном работникам языке и охватывают нормы и принципы безопасности, безопасное использование и ремонт оборудования, чрезвычайные ситуации и эвакуацию, существующие риски и меры контроля. Обучение обеспечивается при найме — до начала работы; при переводе на другое рабочее место; до внедрения нового технологического процесса или оборудования; и повторно, по плану. Обучение идёт в рабочие часы, пропущенные дни считаются уважительными и оплачиваются пропорционально, а для работников оно бесплатно.
Закон особо защищает уязвимые группы: лицо до 18 лет нельзя привлекать на работы, которые по своему характеру или условиям могут навредить его здоровью или безопасности; беременные и кормящие женщины не допускаются к работам, вредным для матери или ребёнка либо связанным с особым риском (статья 5). Когда вместе работают работники нескольких работодателей, каждый обязан сотрудничать, координировать деятельность и обмениваться информацией о рисках. На рабочих местах повышенного риска работодатель за свой счёт страхует работника от несчастных случаев в период работы и несёт все расходы на мероприятия по безопасности и санитарно-гигиенические меры. Назначение специалиста или привлечение внешней службы не освобождает работодателя от ответственности. Он освобождается от неё лишь тогда, когда несчастный случай вызван обстоятельствами, которые невозможно было предвидеть или которые не поддавались его контролю, — и бремя доказывания лежит на работодателе.
Профилактика и оценка риска
Статья 6 обязывает работодателя на каждом этапе работы оценивать риск вреда здоровью, обновлять документ об оценке и принимать меры: избегать рисков; оценивать неизбежные; снижать опасность, в том числе устраняя её источник; заменять опасные факторы безопасными; вырабатывать последовательную профилактическую политику; составлять письменный документ мероприятий — со сроками, исполнителями и необходимыми средствами. Коллективные средства защиты имеют приоритет над индивидуальными. Работодатель письменно распределяет обязанности; к опасным рабочим местам допускаются только прошедшие обучение или инструктаж; опасные места выявляются и учитываются; системы защиты и контроля работают непрерывно; средства индивидуальной защиты выдаются бесплатно; в предусмотренных законом случаях проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры; лицо в состоянии алкогольного, наркотического или психотропного опьянения к работе не допускается.
Классификация несчастного случая
Статья 14 классифицирует несчастный случай в рабочем пространстве по его последствиям и числу пострадавших одновременно:
- лёгкий — лёгкое повреждение без утраты трудоспособности либо с утратой не более 3 дней;
- средней тяжести — повреждение с утратой трудоспособности от 3 до 40 дней;
- тяжёлый — постоянная нетрудоспособность либо тяжёлый вред здоровью и/или временная нетрудоспособность более 40 календарных дней;
- смертельный — гибель человека на рабочем месте или в течение 1 года после несчастного случая;
- групповой — травмирование 3 и более человек, включая 1 тяжёлый или 1 смертельный случай.
Часто задаваемые вопросы
Требуется ли кинопроизводству регистрация опасных работ?
Да — деятельность, соответствующая тяжёлым, вредным и опасным работам повышенного риска, запрещена без регистрации в Реестре экономической деятельности (статья 4).
Кто оплачивает обучение и когда оно проводится?
Работодатель. Обучение идёт в рабочие часы, пропущенные дни оплачиваются пропорционально; оно проводится при найме, переводе, до внедрения новой технологии и повторно (статья 5).
Можно ли трудоустроить лицо до 18 лет на опасные работы?
Нет — найм несовершеннолетнего на работы, способные навредить здоровью или безопасности, запрещён; аналогичные ограничения защищают беременных и кормящих женщин (статья 5).
Как классифицируется несчастный случай на площадке?
По последствиям и числу пострадавших: лёгкий (до 3 дней), средней тяжести (от 3 до 40 дней), тяжёлый (свыше 40 календарных дней либо постоянная нетрудоспособность), смертельный (гибель на месте или в течение 1 года) и групповой (3 и более пострадавших) (статья 14).
Как мы помогаем на Legal.ge
Мы определим, подпадают ли работы вашего продакшена под законодательные категории опасных, и поможем зарегистрировать деятельность; разъясним обязанности работодателя — обучение, страхование, индивидуальную и коллективную защиту, медосмотры и оценку риска; подготовим документацию по учёту и классификации несчастных случаев. Обратитесь к нам и защитите съёмочную команду и проект юридически.