Об услуге
Телекоммуникационная деятельность в Грузии строится на нормах Закона Грузии об электронных коммуникациях. Статья 1 этого закона определяет его предмет: правовые и экономические основы деятельности посредством электронных коммуникационных сетей и средств на территории Грузии, принципы формирования и регулирования конкурентной среды в этой сфере, функции национального регулирующего органа — Национальной комиссии Грузии по коммуникациям, а также права и обязанности физических и юридических лиц при владении, использовании таких сетей и средств и предоставлении услуг на их основе. Эта страница разъясняет ядро режима: когда деятельность требует авторизации (статьи 14, 15 и 18) и как выдаётся лицензия на пользование радиочастотным спектром, какие обязанности она налагает и как продлевается её срок (статья 49).
Авторизация как основание деятельности и её исключения
Деятельность в сфере электронных коммуникаций осуществляется на основании авторизации этой деятельности, а регулирование сферы — в соответствии с принципом технологической нейтральности (статья 14). Закон освобождает от авторизации лишь две ситуации: организацию специальных электронных коммуникационных сетей и организацию ведомственной сети предприятия, учреждения или организации, создаваемой в некоммерческих целях для обеспечения внутренней связи. Во всех остальных случаях вход на рынок проходит через Комиссию: она авторизует действующих в сфере лиц, ведёт реестр авторизованных лиц и контролирует соблюдение ими законодательства Грузии, включая собственные постановления и решения Комиссии (статья 15). Для оператора авторизация имеет характер регистрационной процедуры, а не дискреционного разрешения.
Декларация авторизации и законные сроки
Лицо, желающее получить авторизацию, обращается в Комиссию с декларацией, форму которой утверждает Комиссия. В декларации указываются сведения о заявителе: для индивидуального предпринимателя — имя, фамилия, место и дата рождения, регистрационные данные и адреса; для юридического лица — фирменное наименование, правовая форма, юридический адрес, регистрационные данные и представитель; для юридического лица публичного права — наименование, адрес, идентификационный код и представитель. Также указываются виды деятельности или услуг, на которые испрашивается авторизация, и краткое описание сети или услуги. Комиссия действует по единому правилу (статья 18): в течение 10 рабочих дней с получения декларации она осуществляет авторизацию регистрацией в реестре авторизованных лиц. Если приложенные документы неполны, Комиссия решением устанавливает 5-дневный рабочий срок для их полного представления; непредставление в срок означает, что авторизация не осуществляется, однако право повторного обращения сохраняется. Если такой срок не установлен в течение 5 рабочих дней, лицо считается авторизованным. Выписка из реестра выдаётся в течение 3 рабочих дней, а право начать деятельность возникает со дня внесения в реестр. Авторизация осуществляется на неопределённый срок; о прекращении или модификации деятельности лицо уведомляет Комиссию в течение 7 рабочих дней, и сведения вносятся в реестр.