ავტორიზაციის რეჟიმის საფუძვლები
ელექტრონული კომუნიკაციების სფეროში საქმიანობა „ელექტრონული კომუნიკაციების შესახებ“ საქართველოს კანონით ამ საქმიანობის ავტორიზაციის საფუძველზე ხორციელდება, და რეგულირება ტექნოლოგიური ნეიტრალიტეტის პრინციპის შესაბამისად წარიმართება — ერთი და იგივე წესები ვრცელდება ტექნოლოგიებისაგან დამოუკიდებლად. ავტორიზაცია არ არის საჭირო მხოლოდ ორ შემთხვევაში: ელექტრონული საკომუნიკაციო სპეციალური ქსელების ორგანიზებისათვის და საწარმოს, დაწესებულების ან ორგანიზაციის შიდასაკომუნიკაციო უწყებრივი ქსელის ორგანიზებისათვის, რომელიც არაკომერციული მიზნით იქმნება. დანარჩენ ყველა შემთხვევაში ბაზარზე გასვლა ავტორიზაციით იწყება.
ავტორიზაციას ახორციელებს კომისია: ის ავტორიზაციას უწევს ელექტრონული კომუნიკაციების სფეროში საქმიანობის განმახორციელებელ პირებს და აწარმოებს ავტორიზებულ პირთა უწყებრივ რეესტრს, აგრეთვე აკონტროლებს მათ მიერ საქართველოს კანონმდებლობის — მათ შორის კომისიის დადგენილებებისა და გადაწყვეტილებების — შესრულებას. ამრიგად, კომისია ერთდროულად არის როგორც შესასვლელი კარი ბაზარზე, ისე მუდმივი ზედამხედველი იქ მოქმედთა მიმართ.
ერთიანი ავტორიზაციის წესი და რეესტრი
კომისია ახორციელებს ორივე მიმართულების ავტორიზაციას: ელექტრონული საკომუნიკაციო ქსელებითა და საშუალებებით უზრუნველყოფის და ამავე ქსელებითა და საშუალებებით მომსახურების მიწოდების ავტორიზაციას. დეკლარაციის მიღებიდან 10 სამუშაო დღის ვადაში კომისია ავტორიზაციას ახდენს ავტორიზებულ პირთა უწყებრივ რეესტრში რეგისტრაციით; რეესტრში შეიტანება დეკლარაციის მონაცემები. თუ დეკლარაციას თანდართული დოკუმენტები არასრულყოფილად ახლავს, კომისია ავტორიზაციის მსურველ პირს გადაწყვეტილებით განუსაზღვრავს დოკუმენტაციის სრულყოფილად წარმოდგენის 5-დღიან ვადას; ამ ვადაში დოკუმენტაციის წარმოუდგენლობისას ავტორიზაცია არ განხორციელდება — თუმცა ეს არ ართმევს პირს განმეორებით მიმართვის უფლებას. თუკი დეკლარაციის მიღებიდან 5 სამუშაო დღის ვადაში კომისიამ ვადა არ განსაზღვრა, ავტორიზაცია განხორციელდება კანონით დადგენილი წესით.
ასეთი წესი ბაზარზე შესვლას სწრაფ და პროგნოზირებად პროცედურად აქცევს: დეკლარაცია და რეგისტრაცია ცვლიან ხანგრძლივ ლიცენზირებას, და მოწყობილობათა თანამედროვე ტექნოლოგიური სიახლეები ავტორიზაციის ახალი მიზეზი აღარ ხდება.
ავტორიზებული პირის უფლებები
ავტორიზებული პირი უფლებამოსილია: საერთო სარგებლობის ელექტრონული საკომუნიკაციო ქსელის ოპერატორს მოსთხოვოს მისი ქსელის შესაბამის ელემენტებთან დაშვება ან/და ურთიერთჩართვის მიწოდება; თავისი საქმიანობისას კანონით დადგენილი წესით ისარგებლოს ამოწურვადი რესურსით და დამოუკიდებლად დაადგინოს საკუთარი ქსელის ელემენტებთან დაშვებისა და მომსახურების ტარიფები; კანონით დადგენილი წესით მთლიანად ან ნაწილობრივ გადასცეს სხვა პირებს რადიოსიხშირული სპექტრით სარგებლობის ლიცენზიიდან გამომდინარე უფლება-მოვალეობები; და კომისიის სამართლებრივი აქტი გაასაჩივროს სასამართლოში.