სერვისის შესახებ
ლიცენზიებისა და ნებართვების ვადის გაგრძელება ბიუროკრატიული ჟარგონით რომ ვთქვათ, „განახლებაა“, მაგრამ სამართლებრივად ეს სრულიად სხვა რამ არის: „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონის ამოცანა — ისე მოაწყოს ვადიანობა, რომ საქმიანობა არ შეწყდეს ქაღალდის ან ვადის გამო. საქმიანობის ლიცენზია პრინციპში განუსაზღვრელი ვადით გაიცემა, დაკარგული მოწმობა აღდგება, ნებართვის განსაზღვრული ვადა კი გარკვეულ პირობებზე ავტომატურად გრძელდება. ეს გვერდი ასწავლის ვადიანობის მონიტორინგს: რას ითხოვს კანონი მოწმობის აღდგენისას, რა პერიოდული ვალდებულებები აქვს ლიცენზიის მფლობელს და როგორ აცილებენ თავად გაუქმების საფუძვლებს.
ლიცენზიის ვადა: განუსაზღვრელი პრინციპი და მოწმობის როლი
კანონის 16-ე მუხლის მეხუთე პუნქტი საფუძველს აყრის ამ სფეროს: ლიცენზია გაიცემა განუსაზღვრელი ვადით. „გაგრძელება“ აქ არ ნიშნავს ვადის ხელახლა მოთხოვნას — საქმიანობის ლიცენზია არ იწურება. პრაქტიკული საკითხები მოწმობის ფიზიკურ არსებობას უკავშირდება: გადაწყვეტილების მიღების შემთხვევაში ლიცენზიის მაძიებელი უფლებამოსილია სალიცენზიო მოწმობის მიღებამდე შესაბამისი ადმინისტრაციული აქტის საფუძველზე განახორციელოს საქმიანობა, ხოლო მოწმობის დაკარგვის ან დაზიანების შემთხვევაში მფლობელი უფლებამოსილია მის აღდგენამდე იმავე საფუძველზე გააგრძელოს საქმიანობა. ანუ ქაღალდის დაკარგვა საქმიანობის შეწყვეტის მიზეზი არ არის — თუ ადმინისტრაციული აქტი საფუძვლად დგას.
დაკარგული მოწმობის აღდგენა: დუბლიკატი ორ დღეში
კანონის 15-ე მუხლი აღდგენის პროცედურას აწესრიგებს: სალიცენზიო მოწმობის დაკარგვის ან დაზიანების შემთხვევაში ლიცენზიის მფლობელი ან მისი წარმომადგენელი ლიცენზიის გამცემს მიმართავს წერილობითი განცხადებით დუბლიკატის გაცემის თაობაზე. განცხადების მიღებიდან 2 დღის ვადაში გამცემი გასცემს დუბლიკატს და ინფორმაციას უწყებრივ სალიცენზიო რეესტრში შეიტანს. დუბლიკატს აქვს ისეთივე იურიდიული ძალა, როგორიც მის დედანს; მისი გაცემისთვის გადასახდელი მოსაკრებელი კი სალიცენზიო და სანებართვო მოსაკრებლების შესახებ კანონით განისაზღვრება.
პერიოდული ვალდებულებები: ანგარიშგება და შემოწმება
განუსაზღვრელი ვადა პასიურ მფლობას არ ნიშნავს. კანონის 21-ე მუხლით, თუ კანონით სხვა რამ არ არის დადგენილი, ლიცენზიის მფლობელი ყოველწლიურად, 1 აპრილიდან 1 მაისამდე ახორციელებს სალიცენზიო პირობების დაცვის შესახებ ანგარიშგებას — წერილობითი წარდგენით. გამონაკლისიც არის გათვალისწინებული: მფლობელი, რომელიც ლიცენზიას იღებს საანგარიშგებო პერიოდის დაწყებამდე 6 თვის განმავლობაში, ანგარიშგების ვალდებულებისგან თავისუფალია. თუ წარმოდგენილ ანგარიშგებაში ცხადად არ არის დეკლარირებული პირობების დაცვის ფაქტი, გამცემი უფლებამოსილია მოითხოვოს დამადასტურებელი ინფორმაცია გონივრულ ვადაში — ამ მოთხოვნის შეუსრულებლობა პასუხისმგებლობის დაკისრების საფუძველია.
კონტროლიც ზომიერად არის დაწესებული: გამცემი კონტროლს ახორციელებს შერჩევითი შემოწმებით ან/და რეგულარული ანგარიშგებით, და თუ კანონით სხვა რამ არ არის დადგენილი, კალენდარული წლის განმავლობაში შემოწმება მხოლოდ ერთხელ შეუძლია; განსაზღვრული კატეგორიის ლიცენზიებისთვის ეს ზღვარი განსაკუთრებით აწეულია. გამცემს უფლება არ აქვს შეამოწმოს ისეთი გარემოებები, რომლებიც უშუალოდ არ არის დაკავშირებული სალიცენზიო პირობების დაცვასთან.
გაუქმების საფუძვლების აცილება
ვადის მართვის ნამდვილი საწინააღმდეგოა გაუქმება. კანონის 22-ე მუხლით, სალიცენზიო პირობების შეუსრულებლობა ჯარიმას იწვევს; დადგენილ ვადაში შეუსრულებლობა ჯარიმის გასამმაგებას, ხოლო გასამმაგებული ჯარიმის შემდეგაც უსრულებლობა — ხელახლა გასამმაგებას; თუ ამის მიუხედავად პირობები არ სრულდება, გამცემი გაუქმების გადაწყვეტილებას იღებს. ძალადაკარგულად გამოცხადების საფუძვლებს კი კანონი ზუსტად ასახელებს: მფლობელის მოთხოვნა; გარდაცვალება ან ლიკვიდაცია; სალიცენზიო პირობების შეუსრულებლობა; სასამართლოს კანონიერ ძალაში შესული გამამტყუნებელი განაჩენი საქმიანობის უფლების ჩამორთმევის თაობაზე.
გადაუდებელ შემთხვევაში გაუქმების გადაწყვეტილება 3 დღის ვადაში იღება, ხოლო სალიცენზიო მოწმობი გამცემს უნდა დაუბრუნდეს გადაწყვეტილების ძალაში შესვლიდან 3 დღის განმავლობაში. სარგებლობის ლიცენზიისთვის ცალკე ზღვარიც არსებობს: რეგულირების საფასურის გადაუხდელობისას, დადგენილი ვადის გასვლიდან 30 კალენდარული დღის ვადაში გადაუხდელობის გაგრძელებისას გამცემი უფლებამოსილია ლიცენზია მარტივი ადმინისტრაციული წარმოების წესით გააუქმოს. ნებართვების წრეში კი კანონის 32-ე მუხლი სხვა ლოგიკას აწყობს: ნებართვა გაიცემა ერთჯერადად, განსაზღვრული ან განუსაზღვრელი ვადით; როგორც წესი, განუსაზღვრელი ვადით; ხოლო განსაზღვრული ვადის მქონე ნებართვა ავტომატურად გრძელდება, თუ სანებართვო პირობები არ შეცვლილა და მფლობელი წერილობით განცხადებასა და მოსაკრებლის გადახდის დამადასტურებელ ქვითარს წარადგენს.
ხშირად დასმული კითხვები
რამდენი ხნით გაიცემა საქმიანობის ლიცენზია?
განუსაზღვრელი ვადით — კანონის 16-ე მუხლის წესით; „განახლება“ ამ შემთხვევაში ვადის გაგრძელებას არ ნიშნავს, არამედ მოწმობის აღდგენას და პირობების კონტროლში რჩენას.
როგორ აღდგება დაკარგული სალიცენზიო მოწმობა?
წერილობითი განცხადებით გამცემთან: დუბლიკატი გაიცემა განცხადების მიღებიდან 2 დღის ვადაში, იმავე იურიდიული ძალით, რაც დედანს ჰქონდა.
როდის ხდება ანგარიშგება?
ყოველწლიურად, 1 აპრილიდან 1 მაისამდე, წერილობითი წარდგენით; ვალდებულებისგან თავისუფალია ის მფლობელი, რომელმაც ლიცენზია საანგარიშგებო პერიოდის დაწყებამდე 6 თვის განმავლობაში მიიღო.
რატომ იუქმება ლიცენზია?
სალიცენზიო პირობების შეუსრულებლობის გამო ჯარიმების გასამმაგების ჯაჭვის შემდეგ, ანდა ძალადაკარგულად გამოცხადების საფუძვლებზე; სარგებლობის ლიცენზია კი რეგულირების საფასურის 30 კალენდარული დღის გადაუხდელობისასაც იუქმება.
როგორ დაგეხმარებით Legal.ge-ზე
ჩვენ ვაწყობთ თქვენი ლიცენზიებისა და ნებართვების ვადიანობის სრულ კალენდარს: ვადგენთ, რომელი აქტები გაქვთ და რომელს რა სჭირდება — დუბლიკატი, ანგარიშგება თუ ავტომატური გაგრძელების პირობები; ვამზადებთ ანგარიშგების წერილობით წარდგენას 1 აპრილიდან 1 მაისამდე პერიოდისთვის; მოწმების დაკარგვისას კი დუბლიკატის განცხადებას ორ დღეში მოგაწვდით გამოსაცხადებლად. სადავო სიტუაციებში — ჯარიმის დაკისრება, გაუქმების გადაწყვეტილება — ვაანალიზებთ საფუძვლებს და ვწერთ უარყოფის დოკუმენტებს. მიმართეთ — მიიღეთ შესაბამისობის ისეთი კალენდარი, სადაც ვადები თქვენ მართავთ და არა პირიქით.