სამედიცინო საქმიანობის ლიცენზია — კლინიკების, საავადმყოფოებისა და სპეციალიზებული სამედიცინო სერვისების სამართლებრივი კარიბჭე — ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ კანონით ორ დონედ რეგულირდება: ზოგადი წესით, რომელიც საჯარო ადმინისტრაციული წარმოებით გაცემას განსაზღვრავს, და სპეციალური პრინციპებით, რომლებიც სამედიცინო ლიცენზიის განსაკუთრებულ ლოგიკას აყალიბებს. ამ გვერდზე განვმარტავთ, რომელი სახეებითაა წარმოდგენილი სამედიცინო საქმიანობა, როგორ მიდის გაცემის პროცედურა და როგორ მუშაობს დამატებითი საქმიანობის დამატების წესი.
სამედიცინო მიმართულების ლიცენზიები
ლიცენზიის სახეთა კატალოგში სამედიცინო სფერო რამდენიმე პოზიციითაა წარმოდგენილი: სასწრაფო სამედიცინო დახმარების ლიცენზია; სასამართლო-სამედიცინო ექსპერტიზის ლიცენზია; სასამართლო-ფსიქიატრიული ექსპერტიზის ლიცენზია; პათოლოგანატომიური საქმიანობის ლიცენზია; განსაკუთრებით საშიშ პათოგენებზე საქმიანობის ლიცენზია; და საწარმოო ტრანსფუზიოლოგიური საქმიანობის ლიცენზია. კატალოგში ასევე ჩანს ისეთი სფეროები, როგორიცაა სისხლის კომპონენტის ექსპორტი, და მომავლისთვის დაგეგმილი ორგანოების გადანერგვისა და ქსოვილების მიმართულებები. სიის სხვა მიმართულებები — ჩვილ ბავშვთა კვების პროდუქტებიდან ბირთვულ საქმიანობამდე — ჯანმრთელობის ირგვლივ ტრიალებენ და სამედიცინო ბიზნესის კონტექსტს ავსებენ.
გაცემის ზოგადი წესი
საჯარო ადმინისტრაციული წარმოებით გაიცემა მხოლოდ კანონით ზუსტად განსაზღვრული ლიცენზიის სახეები — და დაუშვებელია წარმოების სახის შეცვლა. გადაწყვეტილება ლიცენზიის გაცემის, უარის ან გაუქმების შესახებ ადმინისტრაციული აქტია. პროცედურის რიტმი კანონითაა დადგენილი: გამცემი სამი დღის ვადაში ამოწმებს განცხადებისა და საბუთების შესაბამისობას; განაცხადის წარმოებაში მიღების შემდეგ დაუყოვნებლივ აქვეყნებს ცნობას საჯარო გაცნობისთვის; ცნობის წარდგენიდან ოცი დღის განმავლობაში ნებისმიერ პირს შეუძლია წერილობითი მოსაზრების წარდგენა; მოსაზრებების ვადის გასვლიდან არა უგვიანეს შვიდი დღისა მართავს ზეპირ მოსმენას; და შემდეგ იღებს გადაწყვეტილებას. განაცხადიდან ოცი დღის ვადაში უარის შესახებ არაცნობის შემთხვევაში ლიცენზია გაცემულად ჩაითვლება.
ვადების გაგრძელება
თუ არსებითი გარემოებების დასადგენად კანონით განსაზღვრული ვადა არ კმარა, გამცემი დასაბუთებული გადაწყვეტილებით წარმოებას სამ თვემდე გააგრძელებს — გადაწყვეტილება განაცხადიდან თხუთმეტი დღის ვადაში უნდა მიიღოს, გაგრძელების შესახებ კი ოცი დღის ვადაში ეცნობება მაძიებელს. განსაკუთრებულ შემთხვევებში მთავრობა ვადას დამატებით სამ თვემდე გაუგრძელებს; მაღალი საფრთხისა და ფართო საზოგადოებრივი ინტერესების შემთხვევაში კი — ექვს თვემდეც კი. ამ ვადების არქიტექტურა იმის გარანტიაა, რომ სამედიცინო ლიცენზია სიფრთხილეს მოითხოვს და არა ფორმალურ სწრაფსაწავლობას.
სამედიცინო ლიცენზიის გაცემის პრინციპები
სამედიცინო საქმიანობის ლიცენზიის/ნებართვის გაცემისას მოქმედებს სპეციალური პრინციპები: თუ ლიცენზიის მფლობელი დააპირებს დამატებით იმ საქმიანობის განხორციელებას, რომლისთვისაც სხვა ლიცენზია გაიცემა, ის ვალდებულია დააკმაყოფილოს განსხვავებული პირობები — და მოწმდება მხოლოდ ეს განსხვავებული პირობები: გამცემი არ იკვლევს იმ პირობებს, რომლებიც უკვე გაცემული ლიცენზიის დროს დადგინდა. ნებართვის მაძიებელი ზოგად სანებართვო პირობებთან ერთად დამატებით სანებართვო პირობებსაც უნდა აკმაყოფილებდეს მომსახურების შესაბამისად; და თუ რომელიმე მომსახურებისთვის დამატებითი პირობები არ სრულდება, ეს ლიცენზიის გაუქმების საფუძველი არ არის — უბრალოდ ეკრძალება კონკრეტულად იმ მომსახურების გაწევა. ეს ლოგიკა სამედიცინო სერვისების მოდულურ განვითარებას უზრუნველყოფს: ახალი მიმართულება არსებულ სტატუსს არ ანგრევს, არამედ მას ავსებს.