წყალთსარგებლობის ნებართვები და გარდამავალი პერიოდი
წყალთსარგებლობის მიმართველმა ჯერ ერთი მნიშვნელოვანი გარდამავალი გარემოება უნდა იცოდეს: ლიცენზირებისა და ნებართვების შესახებ კანონის ნებართვის სახეთა ჩამონათვალში ზედაპირული წყლის ობიექტიდან წყალაღების, ზედაპირული წყლის ობიექტში წყალჩაშვებისა და კომბინირებული წყალსარგებლობის ნებართვები 2027 წლის 1 სექტემბრიდან ამოქმედდება. დღევანდელი პრაქტიკა გარემოსდაცვით გადაწყვეტილებებზეა აგებული, და სწორედ ამ გადასვლას უნდა გაითვალისწინოთ პროექტის დაგეგმვისას: წყლის მიზნით განაცხადის დაწყებამდე უმჯობესია გადამოწმდეს, რომელი რეჟიმი იმოქმედებს თქვენს დროს.
გარდამავალი პერიოდის გაანგარიშება ორივე მიმართულებით მნიშვნელოვანია. მოქმედი გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილებების მფლობელისთვის საკითხია, რა მოხდება ამ დოკუმენტებთან ახალი ნებართვების ამოქმედებისას; ახალი პროექტის დამგეგმავისთვის კი — რომელ წარმოებაში ჩაერთოს, რომ დროში არ აერიოს. კანონი გადასვლის ზუსტ მექანიზმს ამ მუხლებში არ დეტალიზებს, ამიტომ გადაწყვეტილებამდე აუცილებელია სამართლებრივი შეფასება, რომელიც ეყრდნობა თქვენი პროექტის კონკრეტულ კალენდარს და არსებულ დოკუმენტებს.
წყლის ნებართვების სახეები
კანონის მე-24 მუხლით განსაზღვრულ ჩამონათვალში წყლის მიმართულებით სამი პუნქტია: ზედაპირული წყლის ობიექტიდან წყალაღების ნებართვა, ზედაპირული წყლის ობიექტში წყალჩაშვების ნებართვა და ზედაპირული წყლის ობიექტით წყალსარგებლობის კომბინირებული ნებართვა. წყალაღება ნიშნავს წყლის აღებას ობიექტიდან სარგებლობისთვის, წყალჩაშვები — წყლის ობიექტში დაბრუნებას, კომბინირებული სახე კი ორივეს აერთიანებს. სამივე ნებართვა ერთსა და იმავე ადმინისტრაციულ წარმოებას მოითხოვს, ამიტომ განაცხადის მომზადება სამივე შემთხვევისთვის ერთნაირი სტრუქტურისაა.
განაცხადი და დოკუმენტაცია
ნებართვის მაძიებელი გამცემს წერილობით განაცხადს წარუდგენს; განაცხადის წარდგენა, განხილვა და წარმოებაში მიღება ხორციელდება საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსით დადგენილი წესით. განაცხადი უნდა აკმაყოფილებდეს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსით დადგენილ მოთხოვნებს და შეიცავდეს მითითებას ნებართვის სახეზე და თანდართული საბუთების ნუსხას. კერძო სამართლის იურიდიული პირი და ინდივიდუალური მეწარმე საჯარო რეესტრიდან ამონაწერებს ურთავს, ფიზიკური პირი — იდენტიფიკაციის დამადასტურებელი დოკუმენტების ასლებს, საჯარო სამართლის იურიდიული პირი — სადამფუძნებლო დოკუმენტების დამოწმებულ ასლებს. განაცხადს ასევე ურთავს სანებართვო მოსაკრებლის გადახდის დამადასტურებელი საბუთი, რომლის ოდენობაც სალიცენზიო და სანებართვო მოსაკრებლების შესახებ კანონით განისაზღვრება. დამატებითი თანდართული საბუთები მხოლოდ კანონით შეიძლება დაწესდეს.
დამატებითი სანებართვო პირობების დამაკმაყოფილებელი ფაქტობრივი გარემოებები ცალკე ადმინისტრაციული წარმოებით დგინდება: განაცხადის ასლები სხვა ადმინისტრაციულ ორგანოს გადაეცემა შესაბამისობის დადგენიდან არა უგვიანეს 3 დღისა; სხვა ორგანო გადაწყვეტილებას იღებს ასლების წარდგენიდან არა უგვიანეს 15 დღისა; ვადის გაგრძელება შესაძლებელია დასაბუთებული შუამდგომლობით, ასლების მიღებიდან არა უგვიანეს 5 დღისა წარდგენილით; გადაწყვეტილება გამცემს ეგზავნება ასლების წარდგენიდან არა უგვიანეს 17 დღისა. თუ დადგენილ ვადაში არც დადასტურება მოხდა და არც დასაბუთებული უარი, დამატებითი სანებართვო პირობები დაკმაყოფილებულად ჩაითვლება. მონაცემების ცვლილების შესახებ ნებართვის მფლობელი გამცემს ცვლილებიდან 7 დღის განმავლობაში აცნობებს.