სახელმწიფო კონტრაქტები და შესყიდვების სამართლებრივი ჩარჩო
სახელმწიფო კონტრაქტები საქართველოში წესრიგდება სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ კანონით, რომელიც ადგენს სახელმწიფო შესყიდვების განხორციელების ზოგად სამართლებრივ, ორგანიზაციულ და ეკონომიკურ პრინციპებს. ამ კანონით დადგენილი წესები ვრცელდება ყველა სახის სახელმწიფო შესყიდვაზე, გარდა სახელმწიფო საიდუმლოებასთან დაკავშირებული შესყიდვებისა და კანონით გათვალისწინებული ცალკეული გამონაკლისებისა. მიმწოდებლისთვის ეს ნიშნავს, რომ სახელმწიფო კონტრაქტზე მუშაობა იწყება არა ხელშეკრულების დადებით, არამედ შესყიდვის პროცედურის წესების გაგებით: რომელი შესყიდვის საშუალება გამოიყენება, როგორ ირჩევა გამარჯვებული, როგორ ფორმდება ხელშეკრულება და სად შეიძლება გადაწყვეტილების გასაჩივრება. სახელმწიფო საიდუმლოებასთან დაკავშირებული შესყიდვების ობიექტების ნუსხას და შესყიდვების განხორციელების წესს კანონით საქართველოს მთავრობა ამტკიცებს, ამიტომ ამ სფეროში მოქმედება ცალკე რეგულაციებს ექვემდებარება. სახელმწიფო შესყიდვის შესახებ ხელშეკრულება წერილობითი ფორმით იდება, კანონითა და კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტით განსაზღვრული პირობების გათვალისწინებით, ხოლო გამონაკლისი დგინდება, მაგალითად, საზღვარგარეთ საქართველოს დიპლომატიური წარმომადგენლობებისა და საკონსულო დაწესებულებების მიერ გამარტივებული შესყიდვის განხორციელებისას.
ელექტრონული შესყიდვის საშუალებები
ელექტრონული სახელმწიფო შესყიდვა ხორციელდება კონკურსის, ელექტრონული ტენდერისა და კონსოლიდირებული ტენდერის საშუალებით, ხოლო შემსყიდველი ორგანიზაციის გადაწყვეტილებით გამარტივებული შესყიდვაც შეიძლება ელექტრონულად, ელექტრონული ტენდერისთვის დადგენილი პროცედურებით განხორციელდეს. გამარტივებული შესყიდვა შესაძლებელია, თუ საქონლის მიწოდება, სამუშაოს შესრულება ან მომსახურების გაწევა მხოლოდ ერთი პირის ექსკლუზიური უფლებაა და არ არსებობს მიზანშეწონილი ალტერნატივა. ამასთან, ექსკლუზიურ უფლებად არ განიხილება შემთხვევა, როდესაც შესასყიდი საქონლის ან მომსახურების სავარაუდო ღირებულება აღემატება 2 000 000 ლარს, ხოლო სამუშაოსი — 4 000 000 ლარს და ქვეყნის გარეთ, გონივრულ ტერიტორიულ ფარგლებში, არსებობს სხვა პირი, რომელსაც შეუძლია იმავე ობიექტის მიწოდება ან გაწევა. ეს ზღვრები მიმწოდებლისთვის მნიშვნელოვანი ნიშნულია: მაღალღირებულ ობიექტზე „ექსკლუზიურობის" არგუმენტი კანონით შეზღუდულია, და კონკურენტული პროცედურის მოლოდინი გარდაუვალია. ამასთან, გამარტივებული შესყიდვა მიზანშეწონილია მხოლოდ იქ, სადაც შესყიდვის ობიექტის ჩანაცვლება რეალურად შეუძლებელია, და ერთადერთ მიმწოდებელს ექსკლუზიურად წარმოდგენა სხვა მონაწილეების საჩივრის რისკს ქმნის.