Сущность сертификации и её охват
В гражданской авиации сертификация является фундаментальной гарантией безопасности воздушных судов. Законом сертификации подлежат эксплуатант воздушного судна, осуществляющий коммерческие воздушные перевозки, а также предприятие по поддержанию лётной годности, аэродром и вертодром, предприятие аэронавигационного обслуживания (кроме поисково-спасательного), учебное заведение гражданской авиации, авиамедицинский центр и авиамедицинский эксперт, предприятие заправки воздушных судов топливом и его технический персонал, авиационный персонал, предприятие бортпитания, соответствующие наземные и авиационные устройства, те юридические и физические лица, чья деятельность непосредственно связана с обеспечением безопасности полётов и авиационной безопасности, а также воздушное судно и его двигатель. Выданный сертификат подтверждает соответствие требованиям безопасности полётов и авиационной безопасности, поэтому его отсутствие блокирует правомерную работу.
Правила сертификации устанавливает и саму сертификацию осуществляет агентство в соответствии с Чикагской конвенцией 1944 года о международной гражданской авиации, её приложениями и законодательством Грузии. Сертификат, следовательно, не просто внутренний административный документ: он выровнен по международным стандартам и оценивается и во внешних отношениях — от лизинговых схем до трансграничных полётов. Одновременно сертификат есть граница предоставленных прав: его условия обязательны, и их нарушение само по себе вызывает реакцию регулятора.
Государственная регистрация и сертификат лётной годности
Каждое годное к полётам воздушное судно подлежит обязательной государственной регистрации с выдачей соответствующего сертификата. Гражданское воздушное судно регистрируется в государственном реестре гражданских воздушных судов или в реестре сверхлёгких воздушных судов, причём в государственный реестр вносятся только суда, имеющие сертификат лётной годности. Государственные воздушные суда регистрируются в отдельном реестре, правила которого устанавливает министерство обороны. Экспериментальные суда в государственном реестре не регистрируются — они учитываются в организациях, где выполняются опытно-конструкторские или научно-исследовательские полёты. Судно, изготовленное неиндустриальным способом массой не более 1 000 килограммов (кроме сверхлёгкого), подлежит регистрации в соответствующей организации авиационного спорта, что даёт самодельным аппаратам собственный определённый маршрут и особый порядок учёта.
Документы, обязательные на борту
Гражданское воздушное судно не допускается к полёту, если на борту нет следующих документов: сертификата государственной регистрации; сертификата лётной годности; лицензии на пользование бортовой радиостанцией, если судно оснащено радиоаппаратурой; бортового журнала; сертификата на каждого члена экипажа; при перевозке пассажиров — списка их фамилий с указанием пунктов отправления и назначения; при перевозке груза — манифеста и исчерпывающей декларации о грузе. Агентство вправе дополнительно установить перечень и формы документов по назначению и целям полёта, а для судов конструкции массой не более 1000 килограммов может допустить исключения из перечня. Для государственных и экспериментальных судов документы определяются нормативными актами их владельцев. Комплект бортовых документов проверяется и при инспектировании, поэтому его состояние стоит держать под систематическим внутренним контролем.
Приостановление, отмена и нарушения
Агентство вправе проверить обладателя сертификата и, учитывая государственные интересы и требования безопасности полётов и авиационной безопасности, приостановить действие сертификата, изменить или отменить его либо ограничить предоставленные им права; такое решение обладатель может обжаловать в соответствии с законодательством Грузии. Закон также перечисляет, что считается нарушением требований сертификата: работа без соответствующего сертификата; использование гражданского судна без сертификата лётной годности или с нарушением его условий; допуск несертифицированного персонала к обслуживанию, эксплуатации или коммерческой деятельности; перевозки без сертификата или с нарушением его условий; коммерческое использование судна с нарушением требований; несоблюдение обладателем условий и ограничений сертификата; эксплуатация обслуживающего аэропорта без сертификата; продажа или предложение авиатоплива, не соответствующего установленным стандартам; и сообщение агентству неверных сведений для получения сертификата. Знание этого перечня — отправная точка управления рисками.
Часто задаваемые вопросы о сертификации лётной годности
Может ли судно летать без сертификата лётной годности?
Нет. Гражданское судно не допускается к полёту без сертификата лётной годности, и в государственный реестр вносятся только суда, имеющие его. Даже нарушение условий сертификата считается нарушением.
Какие документы должны быть на борту?
Сертификат регистрации, сертификат лётной годности, радиолицензия при наличии аппаратуры, бортовой журнал, сертификаты экипажа, список пассажиров либо манифест и декларация груза. Агентство может установить и дополнительные документы.
Какие послабления есть для лёгких судов?
Судно неиндустриального изготовления массой не более 1 000 килограммов регистрируется в организации авиационного спорта, а для конструкции такой массы агентство может допустить исключения из перечня бортовых документов.
Как разрешаются споры о сертификате?
Решение агентства о приостановлении, изменении, отмене сертификата или ограничении прав можно обжаловать в порядке, установленном законодательством Грузии, и успех спора нередко зависит от заранее подготовленной документальной базы.
Как мы помогаем на Legal.ge
Сертификация лётной годности требует одновременно технической и правовой точности. Команда Legal.ge поможет выстроить маршрут сертификации: мы определим соответствующие вашей деятельности сертификаты, составим перечень документов, оценим режим регистрации и представим вас во взаимодействии с агентством, включая обжалование его решений. Обратитесь к нам — ваш авиационный проект будет выстроен на правильной сертификационной основе.