Правовой режим цифровой подписи
Электронная подпись признана в Грузии самостоятельным полноценным правовым институтом. Действующий закон определяет терминологию, юридическую силу подписи и штампа, а также порядок авторизации поставщиков квалифицированных доверенных услуг. Статья 2 содержит определения, статья 3 — юридическую силу электронной подписи и электронного штампа, а статья 11 — авторизацию поставщика и надзор за его деятельностью. Знания этих трёх норм достаточно, чтобы понять, когда электронный документ является полноценным доказательством в суде и административном органе.
Закон различает электронную подпись и электронный штамп: подписант — физическое лицо, которое подписывает электронный документ в электронной форме, а налагающее штамп — юридическое лицо, которое создаёт электронный штамп на документе. Понятие юридического лица здесь широко и охватывает также административный орган, товарищество собственников квартир, незарегистрированное объединение и товарищество. Это различие практично: к каждой форме прикрепляются разные правила проверки и разные правовые эффекты.
Виды подписи и их значение
Закон различает развитую и квалифицированную подпись. Развитая электронная подпись удовлетворяет нескольким требованиям: она связана только с подписантом; через неё можно установить подписанта; она создана такими данными, которые подписант может применять с высокой степенью уверенности под единоличным контролем; и она связана с подписанными данными так, что любое последующее изменение обнаруживается. Эти кумулятивные требования превращают технический механизм в юридически значимую подпись.
Квалифицированная электронная подпись — разновидность развитой, созданная квалифицированным средством и на основании квалифицированного сертификата. Квалифицированные сертификаты выдаёт авторизованный поставщик квалифицированных доверенных услуг. Аналогичная иерархия существует и для штампа — развитой и квалифицированный. Различие предельно практично: именно квалифицированная форма несёт высший правовой эффект, равный собственноручной подписи.
Юридическая сила — что допустимо, а что нет
Квалифицированная электронная подпись имеет юридическую силу, равную личной подписи. Квалифицированный электронный штамп, в свою очередь, даёт возможность подтвердить целостность и правильность происхождения электронного документа — целостность и происхождение считаются достоверными, пока не доказано иное. Эта презумпция распределяет бремя доказывания в спорах об электронных документах и является главным практическим преимуществом квалифицированных форм.
Закон закрепляет ясные запреты: в административном производстве и в суде недопустим отказ в принятии электронного документа лишь по мотиву его электронной формы. Столь же недопустим отказ в признании доказательственной силы за подписью или штампом лишь потому, что они не отвечают требованиям, установленным для квалифицированных форм. Однако это не исключает отказа в принятии документа, не удовлетворяющего процессуальным правилам соответствующего производства: сама форма основанием не является, а несоблюдение правил — может.