Что охватывает режим лицензирования электростанций
Строительство и эксплуатация электростанции в Грузии подпадают под обязательную авторизацию, установленную Законом Грузии об электроэнергетике. Согласно статье 11 этого закона, Комиссия в соответствии с Законом Грузии о лицензиях и разрешениях и условиями, предусмотренными Законом об электроэнергетике, выдаёт лицензии на следующие виды деятельности в секторе электроэнергетики: производство электроэнергии (кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 11), передачу электроэнергии, распределение электроэнергии и организацию функционирования рынка электроэнергии. Та же норма определяет лицензируемые виды деятельности в секторе природного газа и в водоснабжении, однако для электростанции центральным вопросом является именно лицензия на генерацию.
Пункт 2 статьи 11 устанавливает прямой запрет: запрещается осуществление предусмотренной пунктом 1 деятельности без действующей лицензии, выданной Комиссией, — лицензии, которая даёт предприятию право осуществлять соответствующую деятельность. Эксплуатация станции без лицензии поэтому не является простой административной погрешностью: она выводит оператора из правового поля и делает его объектом ведомственного надзора. На практике соискателем лицензии на генерацию обычно выступает предприятие-владелец станции, которое после присоединения к сети намерено ввести её в эксплуатацию.