Основание проведения нефтегазовых операций
В Грузии операции с нефтью и газом и операции с природным водородом могут полностью или частично осуществляться государством и физическими или юридическими лицами на основании заключённого по закону договора и генеральной лицензии на пользование нефтяными и газовыми ресурсами. Право переработки нефти, переработки газа или их транспортировки принадлежит физическим и юридическим лицам в порядке, установленном тем же законом. Отправная точка добычи — тендер или аукцион: договор, на основании которого инвестору предоставляется право эксплуатации или пользования нефтегазоносными недрами площади, заключается между государством и победителем тендера или аукциона, проводимого исключительно агентством. Агентство определяет правила тендера и аукциона и регистрирует их в Министерстве юстиции за один месяц до объявления. Победителем тендера признаётся заявитель с наиболее приемлемой экономической и технической заявкой, аукциона — предложивший государству наибольшую сумму.
Процедурные сроки тендера и аукциона
Процедура связана несколькими жёсткими сроками. Переговоры между агентством и победившим инвестором о заключении договора начинаются в течение одного месяца с победы, а если в течение шести месяцев с начала переговоров договор не будет заключён, результаты тендера считаются отменёнными. При единственной заявке агентство вправе отменить тендер, а при нескольких равных заявителях между ними проводится аукцион. Для допуска заявитель вносит установленный агентством взнос, который не возвращается. Участие требует и обширной информации: формы и параметры операций, производственные и финансовые партнёры, данные о владельцах и управляющем персонале, финансовое состояние и источники финансирования, технико-технологические возможности и опыт, включая перечень стран, где заявитель работал в течение последних 5 лет.
Содержание договора и рисковый сервис
Любой договор между агентством и инвестором охватывает разделение срока на периоды разведки и добычи, минимальный объём согласованных работ, условия возмещения затрат и распределения продукции, порядок определения рыночной цены, право собственности на добытые нефть и газ, статус операционной компании, бонусы и налоги, обязанность редукции площади, использование попутного газа, экологические и страховые требования и порядок разрешения споров. Закон подчёркивает: добытые нефть и газ являются собственностью государства и инвестора. Особая форма — договор рискового сервиса: инвестор несёт все расходы по поискам и геологическому изучению и принимает на себя риск неудачи; при успехе решение о добыче принимает агентство; государство возмещает затраченный капитал с ссудным процентом и дополнительным налогом; возмещение, как правило, денежное, а по решению агентства может производиться частично или полностью добытыми нефтью и газом либо правом покупки по текущим мировым ценам.