Основание нефтегазового регулирования
В Грузии операции с нефтью и газом, операции с природным водородом, переработка нефти, переработка газа или их транспортировка осуществляются в соответствии с Конституцией Грузии, международными договорами, Законом о нефти и газе и иными нормативными актами. Цели закона — создание единой правовой базы освоения ресурсов и переработки, содействие привлечению инвестиций и защита законных интересов участвующих субъектов, формирование эффективной базы государственного регулирования, надзора и контроля, определение основных принципов договоров между государством и инвестором, установление функций национальной нефтяной компании и регулятора, а также обеспечение доступа третьих лиц к средствам транспортировки. Все условия и требования, предлагаемые для участия в тендере или аукционе, должны основываться на этом законе и Законе о недрах. Для инвестора понимание этой архитектуры — отправная точка любого проекта в отрасли.
Собственность на ресурсы и суверенные права
Одно из основополагающих положений закона касается собственности: нефтяные, газовые ресурсы и ресурсы природного водорода, находящиеся в недрах Грузии, являются собственностью государства. Право собственности на землю не подразумевает права собственности на ресурсы её недр или их эксплуатации. Грузия обладает исключительным и суверенным правом поиска и эксплуатации ресурсов на своей территории и континентальном шельфе. Право собственности на добытые нефть, газ и природный водород определяется в соответствии с договором. Добытым считается также сырьё, размещённое в подземном резервуаре для хранения, тогда как возвращённое в резервуар в производственных целях считается частью запасов и добытым не признаётся. Это различие решающе для распределения продукции и налогового учёта.
Формы договора
Основными формами отношений государства и инвестора являются соглашение о разделе продукции, договор рискового сервиса и сервисный договор; наряду с ними возможны и иные виды договоров. Агентство вправе подготовить и применять модельные формы этих договоров. Подготовка, подписание и прекращение договора осуществляются согласно требованиям закона. Результаты тендера считаются отменёнными, если в течение шести месяцев с начала переговоров договор не заключён, а при обнаружении иных полезных ископаемых инвестор уведомляет агентство в течение 30 дней. Результаты тендера считаются отменёнными, если в течение шести месяцев с начала переговоров договор не заключён, а при обнаружении на площади иных полезных ископаемых инвестор уведомляет агентство в течение 30 дней.
Разрешение споров
Возникший между сторонами договора спор, особенно касающийся земли или иной недвижимости, рассматривается только судом Грузии по месту нахождения имущества. Спор, связанный с переводом договора, его юридическим статусом, исполнением, прекращением или приостановлением условий, также рассматривает суд Грузии. Однако если инвестор не является гражданином Грузии или зарегистрированным в Грузии юридическим лицом, спор с таким инвестором может рассматриваться и международными арбитражными институтами в соответствии с условиями, определёнными договором. Для иностранных инвестиций эта арбитражная возможность нередко становится решающим выбором, и её точная формулировка должна быть сделана при подготовке договора, а не после возникновения конфликта.
Институты регулирования и защита инвестора
Закон создаёт систему регулятора и государственного агентства: право на проведение операций предоставляется через тендер или аукцион, а с победителем заключается договор, которому сопутствует генеральная лицензия. Для инвестора предусмотрены и механизмы стабильности и компенсации, соответствующие международным стандартам защиты инвестиций. Эффективное применение нефтегазового права требует точного знания как закона, так и условий конкретного договора — поэтому юридическое сопровождение на каждом этапе проекта остаётся необходимым условием успеха. Понимание ролей органов сокращает сроки согласований. Знание того, какой орган за что отвечает, сокращает сроки согласований и снижает риск отказов.
Часто задаваемые вопросы о нефтегазовом праве
Кому принадлежат нефть и газ в недрах?
Государству. Собственность на землю не включает права собственности на ресурсы её недр или их эксплуатации, а собственность на добытую продукцию определяется договором.
Какие формы договора существуют?
Соглашение о разделе продукции, договор рискового сервиса и сервисный договор, наряду с иными видами. Агентство вправе готовить их модельные формы. Каждая форма по-своему распределяет риски.
Можно ли передать спор в арбитраж?
Да — если инвестор не является гражданином Грузии или грузинским юридическим лицом, спор может рассматриваться международными арбитражными институтами на условиях, определённых договором. Споры о земле и недвижимости подсудны судам Грузии.
Насколько строги процедурные сроки?
Результаты тендера отменяются, если договор не заключён за шесть месяцев с начала переговоров, а об обнаружении иных полезных ископаемых сообщается в течение 30 дней.
Как мы помогаем на Legal.ge
Команда Legal.ge юридически сопровождает ваш нефтегазовый проект: разъясним режим собственности на ресурсы, подберём форму договора, подготовим положения о разрешении споров, включая арбитраж, и оценим влияние изменений законодательства на ваш договор. Обращайтесь с описанием проекта — мы также оценим применимость модельных форм агентства и подготовим положения о разрешении споров. Мы также оценим применимость модельных форм агентства.