Существует ли «лицензия на ресторан»?
В Грузии ресторан открывается без отдельной «ресторанной лицензии»: Кодекс о безопасности пищевой продукции, ветеринарии и защите растений регулирует сферу через требования безопасности пищевой продукции, через внедрение системы анализа опасных факторов и критических контроль точек (HACCP) и через виды и механизмы государственного контроля. Практический итог таков: бизнес-оператору не нужен разовый разрешительный документ — он обязан постоянно соблюдать требования безопасности на протяжении всей производственной цепочки, а государственный контроль проверяет это соблюдение.
Требования безопасности и опасная продукция
Размещённая на рынке продукция должна соответствовать установленным законодательством Грузии требованиям безопасности, а размещение опасной продукции недопустимо. Продукция считается опасной, если она угрожает жизни или здоровью человека либо непригодна для потребления человеком. При определении безопасности учитываются: соответствие производства, переработки, распределения и первичного производства установленным требованиям; возможность использования конечным потребителем по назначению; любая предоставленная потребителю информация, включая сведения на этикетке; не только возможное немедленное, краткосрочное и долгосрочное влияние продукции на потребителя, но и её эффект на последующие поколения; возможный токсичный кумулятивный эффект; а если продукция предназначена для особой категории потребителей — уровень её влияния на их здоровье.
Если продукция опасна, вся партия считается опасной, если только детальной проверкой не подтверждено, что остальная часть партии удовлетворяет требованиям безопасности, причём расходы на такую проверку возмещает бизнес-оператор. Более того, соответствие требованиям не мешает Агентству принять надлежащие меры по ограничению или запрету размещения продукции на рынке либо её изъятию, если существуют обоснованные подозрения, что продукция небезопасна, несмотря на формальное соответствие. Для ресторана это означает: даже формально соответствующий продукт при возникновении сомнений ставит под угрозу всю цепочку.