Правовая база животноводства — ветеринарные требования
Отдельного закона о животноводстве в Грузии не существует: отрасль полностью подчинена ветеринарным требованиям, установленным Кодексом о безопасности пищевой продукции, ветеринарии и защите растений. Ветеринарными считаются требования, которые устанавливаются для обеспечения защиты жизни и здоровья животных и человека, сохранения ветеринарного благополучия в стране, локализации и ликвидации очагов при возникновении болезней, определения и оценки эпизоотической обстановки, предупреждения болезней животных, контроля продукции животного происхождения и обеспечения благополучия животных.
Кодекс развивает эти цели в конкретные ветеринарные требования: защиту территории страны от проникновения, ввоза и распространения возбудителей заразных болезней; достижение или сохранение ветеринарного благополучия; защиту населения от зоонозных болезней; обеспечение здоровья и благополучия животных, включая домашних питомцев; проведение диагностических, профилактических и ликвидационных мероприятий против болезней животных; сертификацию животных и продукции животного происхождения; контроль такой продукции; идентификацию и регистрацию животных; соответствие ветеринарных препаратов требованиям законодательства Грузии.
Обязанности бизнес-оператора при разведении животных
Бизнес-оператор, осуществляющий разведение, перегон, перевозку, реализацию и/или убой животных, обязан проводить противоэпизоотические, профилактические и ликвидационные мероприятия, включая вакцинацию, диагностические исследования, лечение и иные меры. Убой, проводимый с целью размещения полученной продукции животного происхождения на рынке, должен осуществляться под ветеринарным надзором. Оператор также обязан выполнять указания Агентства, сотрудничать с уполномоченными органами, обеспечивать благополучие животных, включая домашних питомцев, и осуществлять перегон, перевозку и реализацию в установленном законодательством порядке.
Особого внимания заслуживает обязанность информирования: о случаях заразных болезней и массовых отравлениях животных Агентству сообщается незамедлительно. Перемещение инфицированного или больного животного, а также животного, в отношении которого существует подозрение на инфекцию или заболевание, не допускается. Эти обязанности распространяются и на субъектов семейного производства, поэтому небольшое домашнее хозяйство работает по тем же ветеринарным стандартам, что и крупное предприятие.
Продукция животного происхождения и ветеринарные препараты
Оператор, производящий, перерабатывающий и распределяющий продукцию животного происхождения, обязан обеспечить, чтобы продукция не создавала риска для здоровья или жизни человека и животного, выполнять указания Агентства по противоэпизоотическим мероприятиям и перемещать и реализовывать продукцию по установленным правилам. При производстве и распределении ветеринарных препаратов препарат, предназначенный для реализации, должен быть зарегистрирован в установленном порядке, а требования к качеству, безопасности и реализации должны соблюдаться.
Если у оператора есть обоснованное подозрение, что произведённый, импортированный или размещённый на рынке препарат не зарегистрирован, фальсифицирован, просрочен или непригоден к использованию либо нарушен порядок его маркировки, оператор обязан до выяснения вопроса немедленно воспрепятствовать размещению препарата на рынке или изъять его. Когда такое подозрение возникает у Агентства, оператор действует по его указанию, а о принятых мерах во всех этих случаях немедленно письменно уведомляет Агентство. Операторы иной ветеринарной деятельности работают по требованиям, установленным Правительством.
Ветеринарная деятельность — регулируемая профессия
Кодекс объявляет ветеринарную деятельность регулируемой профессией. Регулируемыми профессиями являются ветеринарный врач и ветеринарный техник. Это означает, что полномочие на ветеринарное вмешательство связано с профессиональной квалификацией: при организации животноводческого бизнеса важно получать услуги именно у лиц, обладающих регулируемой профессией, что упрощает как благополучие животных, так и последовательный выход продукции на рынок.
Идентификация, регистрация и ответственность
Нарушение правил идентификации и регистрации животных, а также регистрации их мест содержания или временного содержания влечёт административный штраф. Неисполнение указания уполномоченного лица Агентства влечёт штраф в размере 100 лари для оператора со статусом малого бизнеса или субъекта семейного производства и 500 лари для иного бизнес-оператора. Перемещение животного без соответствующего документа наказывается строже: оператор со статусом малого бизнеса или субъект семейного производства штрафуется на 500 лари, иной бизнес-оператор — на 1 000 лари. Каждый размер установлен отдельно и определяется видом нарушения.
Часто задаваемые вопросы
Существует ли отдельный закон о животноводстве?
Нет, отрасль регулируется ветеринарными требованиями Кодекса о безопасности пищевой продукции, ветеринарии и защите растений.
Кто может осуществлять ветеринарную деятельность?
Кодекс объявляет её регулируемой профессией; регулируемыми профессиями названы ветеринарный врач и ветеринарный техник.
Какие штрафы грозят нарушителю правил идентификации?
За неисполнение указания оператор со статусом малого бизнеса или субъект семейного производства платит 100 лари, иной оператор — 500 лари.
Что бывает за перемещение животного без документов?
Такое перемещение влечёт штраф 500 лари для оператора со статусом малого бизнеса или субъекта семейного производства и 1 000 лари для иного бизнес-оператора.
Распространяются ли обязанности на семейное производство?
Да, обязанности по разведению распространяются на субъектов семейного производства, как и исполнение эпизоотических указаний Агентства по продукции животного происхождения.
Как мы помогаем на Legal.ge
Животноводческий бизнес опирается на весь комплекс ветеринарных требований — от профилактики до идентификации и штрафов. Мы поможем правильно истолковать требования, выстроить отношения с Агентством и оценить ответственность при нарушении. Составим план комплаенса, чтобы хозяйство работало законно и без лишних расходов. Обращайтесь на Legal.ge.