Система безопасности пищевых продуктов в Грузии
Регулирование безопасности пищевых продуктов в Грузии построено на Кодексе, охватывающем безопасность продовольствия и кормов, ветеринарию и защиту растений. Цель Кодекса — защита жизни и здоровья человека, интересов потребителей, здоровья и благополучия животных и здоровья растений, определение единых принципов государственного регулирования в этих сферах и формирование эффективной системы госконтроля. Регулирование распространяется на производство, переработку и распределение на территории Грузии, на первичное производство, ветеринарные препараты, пестициды и агрохимикаты, а контроль на таможенной границе действует совместно с Таможенным кодексом и иными актами. Если вы работаете на продовольственном рынке, требования этого Кодекса — ваша повседневная правовая среда.
Что считается вредным продовольствием и кто решает
Статья 11 Кодекса закрепляет базовые правила. Размещённое на рынке продовольствие должно удовлетворять требованиям безопасности, определённым законодательством Грузии, а размещение вредного продовольствия недопустимо. Продовольствие считается вредным, если оно угрожает жизни или здоровью человека либо не пригодно для потребления человеком. При оценке безопасности учитываются соответствие требованиям производства, переработки, распределения и первичного производства; возможность конечного потребителя использовать продукт по назначению; любая информация, предоставленная потребителю, включая этикетку; не только немедленное, краткосрочное или долгосрочное влияние продукта на потребителя, но и его эффект на последующие поколения; возможный кумулятивный токсический эффект; а для специальных категорий потребителей — уровень воздействия на здоровье такой категории.
Особенно важна партия: если продовольствие вредно, вся партия считается вредной, если только детальная проверка не подтвердит, что оставшаяся часть партии удовлетворяет требованиям безопасности. Расходы на проверку возмещает бизнес-оператор. При этом формальное соответствие требованиям не даёт абсолютной гарантии: при обоснованном подозрении Агентство вправе ограничить или запретить размещение продукта на рынке и потребовать его изъятия с рынка.
Регистрация и признание бизнес-оператора
По статье 13 Кодекса бизнес-оператор обязан зарегистрировать соответствующую деятельность в Реестре экономической деятельности, а при её начале, прекращении или изменении данных обратиться в Национальное агентство публичного реестра. Работа без регистрации запрещена. Производство и переработка продовольствия животного происхождения, производство и размещение кормов на рынке и сфера защиты растений подлежат обязательному признанию, которое Агентство осуществляет по результатам инспекции. Домашнее производство, первичное производство, традиционные методы, высокогорные регионы и ряд случаев малого бизнеса исключены, поэтому первый шаг — всегда точная классификация вашей деятельности.